| 政府投放少量储备肉，不可能平抑肉价，更多是一种心理效果
【背景】随着猪肉价格高涨，一些地方开始投放储备肉。
7月初，陕西省向西安投放储备肉。8月初开始，广西多个城市对猪肉实行临时价格干预措施，并实行定点限价限量销售。本月15日，厦门也开始在岛内5个供应点投放市级储备肉，其中部分肉品售价低于市场上同项鲜品零售价近50%。
据国家统计局数据，6月份猪肉价格同比上涨57.1%，影响CPI上涨约1.37个百分点，7月份猪肉价格同比上涨56.7%，影响CPI上涨约1.46个百分点，猪肉涨价已成为推高（消费者价格指数（CPI）的重要因素。
那么，城市政府向市场投放储备肉，能在多大程度上平抑猪肉价格？
发改委宏观经济研究院产业所研究员蓝海涛指出，目前，中国实行“菜篮子”市长负责制，要求各城市政府对蔬菜、肉类等供应承担责任。但是，猪肉价格主要还是由市场供求决定。政府投放储备肉，不可能平抑肉价，更多是一种心理效果。
据他介绍，中国汉族人口占主体，猪肉消费占肉类总消费的比重很大。因此，猪肉是“菜篮子”中的重要产品。厦门等地向市场投放储备肉，主要有两方面的考虑：一是响应中央政府要求，稳定当地猪肉价格；二是以储备肉引导消费预期，防止猪肉价格过高，民众产生不满情绪。
蓝海涛认为，以厦门市为例，每天投放4-5吨，占全市市场销量200吨的2%左右。如此比例的投放量，更多是一种心理效果。估计厦门市政府只是以此稳定人心，对猪肉市场的影响并不大。
他认为，政府投放储备肉，短期会有效果，可调节百姓的消费预期，但由于猪肉储备量远少于粮食储备，猪肉价格依然取决于市场供求。目前，猪肉供给与需求相比，缺口过大，加之饲料涨价、工资通胀等因素，猪肉价格才大幅上涨。
蓝海涛提醒，从历史经验看，猪肉价格高涨后，供应会大幅增加。此后，猪肉价格又会过低，打击养殖户的积极性。在相关政策上，应防止矫枉过正，过度刺激生产，最后造成肉贱伤民。
目前，中国散户饲养占30%-40%，如果猪肉价格过低，加上一些特殊因素，会导致生产者过快退出市场，肉价再次剧烈波动。因此，他指出，目前，中央政府不应过度刺激供给，以免出现2008年过度生产导致猪肉价格暴跌的局面。
他建议，政府有关部门应鼓励扶持规模养殖户、高标准养殖户，保持确保生猪存栏量和出栏量适度平稳。只有价格稳定，才能稳定百姓消费预期。忽高忽低的猪肉价格反而不利于物价的稳定。
蓝海涛预计，受制于猪肉价格周期，加之春节属猪肉消费旺季，猪肉价格年内不会大幅下跌。2012年三四月份，猪肉价格可能明显转向。他同时认为，在肉价高涨时期，更好的办法是向低收入者发放肉票，由其凭票购买储备肉，而不是面向大众销售储备肉。 |