近期,我国食品安全领域备受各界关注,如何构建安全屏障、完善监管制度、提高公众意识，成为破解食品安全这一重大问题的关键。作为一家公众媒体，证券日报对此亦高度重视，4月28日刊发了整版特别策划《保卫餐桌，中国股市该怎么做?》，其中《借鉴股市模式，建立食品安全三大监管措施》一文，对食品安全信息披露提出了具体建议。该专题刊发后，受到社会各界好评，政府相关部门亦给予积极反馈。目前，本报关于构建食品安全监管体系的一些建议设想在部门规划和工作安排中已有所体现。
首先，“特别策划”提出，“借鉴证券市场强制信息披露制度的做法，对添加剂和食品生产企业实施强制信息披露制度”、“各食品生产企业也要进行信息公开披露”。
具体建议为：各种各样的添加剂生产厂家(包括工业和食用)都要进行公开信息披露。可借鉴上市公司的信息披露制度，比如推行季度报告、半年度报告和年度报告。企业可将添加剂生产情况在指定的互联网上进行披露，首先在国家食品药品监督管理局官方网站、省级地方主管部门官方网站披露，同时在公司网站披露。此外，对食品生产企业信息公开披露的内容也提出了相应建议。
对此，在5月8日正式发布的《食品安全宣传教育工作纲要(2011—2015年)》中，已明确提出“建立食品安全信息发布制度”，“办好相关网站”等。
国务院食品安全委员会办公室近日印发的《食品安全宣传教育工作纲要(2011—2015年)》提出的措施包括：建立食品安全信息发布制度，办好相关网站，抓好监督执法信息公开;加强组织领导和政策保障，强化督促检查和考核评价，动员社会团体、行业组织、企事业单位等各方积极参与，发挥好社会监督和舆论监督的作用。
其次，“特别策划”提出“引入证券市场的风险警示和稽查制度，对一般违规企业实施标注警戒制度，组建"全国食品安全稽查总队"”。国务院食品安全委员会办公室负责人近期谈话，积极回应了这一倡议。
5月6日，国务院食品安全委员会办公室主任张勇通过《人民日报》、新华社发表谈话，强调要“进一步严格督促落实各监管部门和地方的责任，统筹推进监管能力建设，构建全程监管格局，促进我国食品安全形势持续稳定好转”。
“特别策划”提出的具体措施是：在食品安全监管领域更可仿照中国证监会“稽查总队”的形式，整合食品安全监督队伍，将分散在各食品安全监管部门的监督力量进行整合，集中起来成立“食品安全稽查总队”，对食品安全各个环节进行统一监督管理。
张勇在谈及当前和下一步的重点工作时强调，根据分工负责与统一协调相结合的要求，以及职能清晰、精简高效的原则，加快健全完善食品安全监管体制，积极推动地方各级建立健全综合协调机制，进一步强化部门、区域间的协调配合，精简环节，堵塞漏洞，共享资源，形成合力，切实避免发现问题后责任不清、影响查处的现象。他还提出，要建立健全质量安全追溯体系，健全监管执法队伍，提高技术装备水平。并且要进一步加大对食品安全违法犯罪的打击力度，大幅度提高不法分子的违法犯罪成本。
第三，“特别策划”提出，“引入证券市场的扶优罚劣制度，对连续违规的食品企业限制其在资产重组、新产品上市、广告推广方面的空间，对合规企业予以政策扶持”，国务院食品安全委员会办公室负责人近期谈话与此建议一致。
张勇强调，要着力完善促进企业加大安全投入的政策和机制，督促企业全面落实相关制度、标准和规范，严格市场准入，健全诚信道德体系，确保生产经营者的食品安全管理水平持续达标;强化源头治理，促进食品产业优化升级，扶持优质企业，淘汰劣质企业，大力发展农产品基地化生产、场区化养殖，夯实食品安全基础。
编辑部负责人指出，尽管我国近期发生了一些食品安全案例，但对于食品安全的总体形势也不必过于悲观。我国食品安全状况总体稳定向好，同时问题仍然不少。食品安全问题有的是监管部门先调查处理后，媒体跟进报道的;也有的是媒体先揭露后，监管部门随即查处的。应当充分肯定食品安全监管部门所做的大量工作，充分认识监管成绩。张勇指出，食品安全问题事涉敏感，要健全与媒体的联络沟通机制，充分发挥媒体监督作用，支持和引导媒体客观准确报道。作为以报道资本市场为主的财经媒体，本报也将继续为食品安全等重大民生问题鼓与呼。坚持正确舆论导向，促进商品安全领域的制度建设和文化舆论建设。 |