| 中美贸易摩擦会否进一步升级，从而促发全面贸易战备受各方关注。不少分析人士担忧，不断抬头的贸易保护主义有可能延缓当前全球经济复苏进程，并导致正在逐步上升的失业率进一步恶化。“双方应警惕限制性贸易措施的升级，以免影响经济复苏。”昨天上午，中国美国商会向本报发来的书面声明，做出以上表述，并呼吁在WTO框架下解决争端。
商务部发言人姚坚表示，希望中美之间的贸易争端不会损害两国的经贸关系，中美两国在许多经贸领域都存在共识。
中美贸易摩擦不足以左右出口全局
9月11日，美国宣布将对中国轮胎进口进行限制，为期三年。在现有4%的关税基础上，在第一年中将对中国制造的乘用车轮胎和轻型卡车轮胎加征35%的进口关税，并在其后两年中分别降至30%和25%。
9月14日，我国随即宣布，依照我国法律及世贸组织规则，对原产于美国的部分进口汽车和肉鸡产品启动反倾销及反补贴立案审查程序。至此，中美贸易摩擦正式展开。
“贸易壁垒影响经济复苏。”昨天上午，中国美国商会向本报发来的书面声明，做出上述评论。并表示，支持自由和公平的中美贸易。中国美国商会尊重双方政府向WTO提出申诉的权利，但是双方应警惕限制性贸易措施的升级，以免影响经济复苏。中国美国商会呼吁双方在WTO框架下解决争端。
此次轮胎特保案源于美国钢铁工人联合会的要求。美国钢铁工人联合会称，由于中国低价轮胎的竞争，美国轮胎工业在过去五年里丧失了4000至5000个就业机会。该组织以此为由，要求奥巴马政府提高中国输美轮胎关税。
“汽车和肉鸡产品的涉案总金额与轮胎特保案涉及的21.68亿美元大致平衡。占进口和出口总额的比例较小。”联合证券分析认为，不可能左右中美贸易总体格局，充其量只是一次摩擦。中美之间巨大贸易量本身，决定了双方都不会轻易地“打一场贸易战”。那样对双发自身经济的损耗将更加严重。互相谋求让步的可能性较大。
“总体上对近期中国出口影响不大，预计贸易摩擦领域继续扩大的可能性较小。”海通证券宏观经济分析师汪辉做出相似的判断。汪辉认为，虽然此次美国的贸易保护政策以及我国的回应为中美贸易关系蒙上一些阴影，但他认为总体上没有对中美双边贸易产生实质性影响。
这次摩擦可能对国内生产轿车和轻型卡车的企业产生一定的负面作用，但我国对美国出口的主要产品是纺织服装、家具及其零件等产品，因此对我国出口的影响不大。
中方反击迅速 争端升级可能性不大
在商务部研究院研究员金柏松看来，中美贸易摩擦继续扩大的可能性并不大。
他表示，国内的回应是迅速有力的，加上美国国内对此次的贸易保护政策也有异议，同时世界经济仍面临较大的困难，大经济体之间的协作是十分必要的。
金柏松补充说，针对美国的贸易保护主义，中国及时做出了适当的回应，奥巴马才会做国内工作；国内如果默默不语，那么将有更多的贸易保护措施出台。
2008年全年我国对美出口总额为2523亿美元，而轮胎出口金额大概20亿美元，只占1%左右的额度；我国对美国启动反倾销调查的涉案肉鸡产品为白羽肉鸡。2008年美国对中国出口该类产品总额约7亿-8亿美元。
“中国政府对此次贸易争端的处理还是颇为节制。”世贸组织研究会常务理事、前五矿进出口商会副会长周世俭如是说。
周世俭表示，在中美贸易中相当敏感的大豆(资讯,行情)却并未成为中国政府回击轮胎特保案的最终武器。而选择了金额相对较小的肉鸡，而相关的申述材料其实已经准备了接近半年，今年8月正式将申述材料提交到商务部。在过去三年中，国内肉鸡生产企业面临的问题是开工率不足，库存增多，效益下滑。开工率不到80%。而与之相对应的是，来自国外的肉鸡进口数量却在这几年一直呈上升趋势。根据商务部的数据，仅2008年一年，中国从全球进口了79万吨鸡肉及其制品，其中从美国就进口了58万吨。占国内产量的10%左右。最新的统计数据显示，今年前6个月中国89%的进口肉鸡来自美国，高过2008年同期的73%。
从2005年至今，进口汽车占国内销售比重只有5%，所以进口汽车对国内产业的损害并不多，此次贸易摩擦，联合证券认为，选择汽车行业进行反击，更多的是与美国的心理战，也具有“杀一儆百”的效用。美国政府针对美国汽车业高达数百亿美元的支持资金，必然会对世界汽车产业公平竞争造成不利影响，美国总统奥巴马陆续出台补贴国内汽车产业的政策，也引起欧盟委员会的不满。中国选择汽车行业来反击，某种程度上也可以和欧盟达成一致的战线，同时对美国起到警告作用。
不过，两国官员均表示，希望避免此次贸易摩擦事态扩大，否则可能给中美这两大全球经济增长引擎造成伤害。周一，美国总统奥巴马誓言要避免弄巧成拙的贸易保护主义。
商务部发言人姚坚周二在例行新闻发布会上表示，希望中美之间的贸易争端不会损害两国的经贸关系，中美两国在许多经贸领域都存在共识。此前商务部表示中国将与美国在WTO举行磋商，表明中方希望在国际法的框架下解决轮胎争端。
“轮胎特保案件，中国之所以反对，主要是美国的ITC和USTR在立案过程中所依据的事实不充分，所以我们多次强调它是没有事实依据的，立案的依据是不充分的。”姚坚如是说。
业界包括很多专家、学者也指出，这次是由美国钢铁工人协会所发起的，他们说影响了美国将近5000个工人的就业，但是事实上美国并没有核算采取特保措施对于美方进口零售环节有多少就业的影响。采取这个措施后，对于中国产业伤害更大，因为中国是劳动密集型产业为主的国家，中国每年都有大量的农村人口转移到城市，中国的城市化进程正在发展过程中，中国的稳定也是一个非常巨大的问题，特别是在金融危机的背景下。
姚坚补充说，即将于9月下旬召开的匹斯堡G20峰会，商务部陈德铭部长也会陪同胡主席出席这次会议。中方会在这次会议上继续和参加G20峰会的各个国家重申前两次峰会所达成的共识，也就是坚决反对贸易保护主义，抑制、少用、不用贸易救济措施，为全球经济复苏承担起相应的责任。
值得注意的是，外交部副部长何亚非周二在“就胡锦涛出席G 20金融峰会举行媒体吹风会”上表示，G20领导人应该重申有关不再推行新的贸易保护措施的承诺，各国都不应该只顾自己的利益，还应考虑到大家的共同利益。
而不少分析人士则认为，当前的全球金融危机彰显了中国在全球经济及国际决策中影响力不断上升的现状，这正是此次匹兹堡峰会召开的背景。此前的G 20峰会之所以能将贸易问题作为讨论的重点，在一定程度上也是源于来自中方的压力，因为中国高度依赖出口的经济增长模式使得它在贸易壁垒面前格外脆弱。
此前两届G20峰会均发表了有关避免贸易及投资保护主义的共同声明，中方表示它将寻求本次会议重提这一承诺。同样，中美在国际法的框架下解决轮胎争端，或在本届G20峰会上得到讨论。 |