河南志元食品有限公司争取国家冻肉储备计划

肉业网     http://www.chinameat.cn     2010/5/28 16:01:20     771点击

　河南省商务厅副厅长宋国卿(前排左三)带领商务工作组到鹿邑亚华玻璃有限公司调研
    2009年以来，为积极化解国际金融危机带来的不利影响，河南省商务厅强力实施开放带动主战略，不断优化经济发展环境。通过开展大招商活动，全省实际利用外资达到47.99亿美元，保持了两位数增长；实际到位省外资金2200亿元。全省社会消费品零售总额完成6746.4亿元，市场规模稳居全国第五位。进出口年底实现了河南省政府提出的同比增速由“负”转“正”的目标。新签对外承包工程和劳务合同额17亿美元，增长23.9%；完成营业额17.90亿美元，增长40.2%；外派劳务49247人次，增长13.6%。引进境外省外资金、消费和进出口对全省GDP增长的贡献度在60%左右。日前，本报记者采访了河南省商务厅副厅长宋国卿，对商务厅不断优化经济发展环境、真心服务企业有了更加深刻的了解。
一、努力为企业搭建发展平台
2009年7月份以来，河南省委、省政府将开展大招商活动作为战危机、保增长、保民生、保稳定、保态势的重大举措，取得了显著成效，为全省经济保持良好发展态势做出重大贡献。河南省商务厅在发挥好全省大招商活动综合协调部门作用的同时，紧紧抓住国际金融危机给河南承接国际国内产业转移带来的机遇，努力为企业搭建平台，服务企业发展。
　　一是办好招商引资大活动。先后成功承办了中国河南国际投资贸易洽谈会、欧洲经贸活动、河南-天津经济技术合作项目洽谈会、河南省承接纺织服装玩具产业转移洽谈会等一系列活动，在各项招商引资活动中，坚持以政府为主转向以企业为主，均取得了良好成效。
　　二是积极推进企业重大招商引资项目尽快开工建设。据初步统计，截至2009年底，河南省新签约总投资10亿元以上招商引资项目49个，合同引进境内外资金1127.2亿元；新开工5亿元以上项目123个，投资总额1654.6亿元。厦门合一集团投资80亿元的南阳石材基地项目、大连万达投资50亿元的郑州中原万达广场项目等一批重大项目签约，投资36亿元的中航总公司洛阳高性能锂离子电池项目、投资30亿元的江苏沙钢集团安阳200万吨棒材生产线项目等一批重大项目开工，日本火腿与双汇集团三期食品合作项目、中兴通讯郑州项目等一批重大项目落地和开工建设，为河南省经济发展增添了新的动力。
　　三是帮助企业加强与境内外大企业、大集团的战略合作。新增法国电力、美国达信等10家世界500强企业落户中原，在豫投资世界500强企业达到67家。在金融危机背景下，河南已进入境外大企业战略投资视野。
　　四是积极为企业搭建招商引资平台和载体。河南省设立了175个产业聚集区，选择了24个作为对外开放重点集聚区进行重点支持，比照省级经济开发区执行优惠政策。
　　二、努力为企业提供良好的政务环境
一是减少审批事项，下放审批权限，为企业节约审批成本。河南省商务厅对外开放服务办公室副主任薛建鲁告诉记者：“商务厅行政审批事项原来有26项，现在已经减少到只有6项；还在全国率先下放进出口经营权，为企业取得外贸经营资格；率先把对外贸易登记备案权下放到18个省辖市；率先放宽企业进出口经营权登记条件，各类企业在核发营业执照的同时，可直接获得进出口经营权。”
　　二是率先推出项目无偿代理制等一系列外商投资便利化措施，为外来投资者提供便利。“投资便利化是商务厅的一项基础要求，一定要把此项服务工作做扎实。保证中部其它省有的我们要有，其它省没有考虑到的我们也要考虑到。2005年商务厅开始实施外商大额投资无偿代理制，并成立专门部门来解决问题。我们下一步准备实现大的项目联审联批，既节省了时间也节省了精力。”宋国卿告诉记者。
　　三是坚持特事特办和一个窗口对外，承诺限期办理。服务大厅多次被评为“河南省优质服务窗口”。宋国卿还给记者介绍了一个他亲身经历的一件事情：世界500强企业英国GKN工业集团拟与河南孟州中原内配公司合资，首次准备投入资金2亿美元。当时公司来人办理审批已经是下午临近下班时间，宋国卿紧急通知商务厅三个业务处相关人员留下，连夜加班，第二天刚一上班便把正式批件交到投资方手里。投资方非常感动，英国总部9点接到文件后当即决定第二期投入马上进行。
　　宋国卿还介绍到，2010年河南省商务厅将对3000家外来投资企业安排大回访活动，就政策落实情况、承诺兑现情况、要素保障情况、服务质量情况等作出全面细致的了解，更好地为外来投资企业和项目提供全方位优质高效服务。
　　三、努力为企业创造公平的市场环境
一是不断深化整顿和规范市场经济秩序。商务厅坚持“全省统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局，实行整规工作目标责任制和责任追究制。在全国率先实现省辖市全面开通12312热线，面向社会公众和企业，接受商务领域的举报投诉，提供有关法律、法规、文件以及行政审批和办事程序等方面的咨询、指导和服务。二是取消所有行政事业性和经营服务性收费项目。三是进一步转变工作作风。坚持特事特办、急事急办，对基层和企业从不轻易说“不”。四是进一步加大外商投诉处理力度。切实保障外来投资者的权益，营造亲商、富商、安商良好环境。组织开展投资环境问卷调查、投资环境整治评价活动，建立外商投诉案件领导包案制、外商投诉案件处理分级负责制和责任追究制，加大外商投诉案件协调处理力度。
　　四、积极开展企业服务年活动，帮助企业战危机、保增长
一是深入企业调研，提高服务企业的针对性、有效性。河南商务厅会同河南省委督察室组成三个调研小组，分别赴郑州、洛阳等6个省辖市，专题督察调研2008年以来招商引资签约项目进展情况，深入了解企业投资建设过程中遇到的困难。3月12日，商务厅在郑州举办了 “河南企业走进东盟政策说明会”。会议邀请了93家全省重点出口企业、18家国际货代重点企业、河南省商贸集团负责人以及有关金融机构负责人参加了会议。另外还有268家企业闻讯自愿报名参会，参会企业人数近500人。
　　二是坚持贴身服务，全力以赴为企业发展提供高效优质服务。商务厅外资、外贸、外经、内贸等企业服务工作组走访企业，了解企业存在的困难，帮助加以解决。郑州日产汽车有限公司、焦作市迈科冶金机械有限公司等企业发展中遇到的困难得到了解决。
　　三是积极争取政策，协调、解决企业的特殊困难和问题。对企业反映的困难，商务厅高度重视，一方面积极向商务部、河南省政府争取政策或资金；另一方面加强与相关部门的沟通协调。采用特事特办的方式，帮助沃尔玛、郑州日产快速审批，保证项目顺利开工；运用世贸规则帮助河南神马平煤工程塑料有限公司、昊华宇航化工有限公司等企业维护合法权益；协调鹤壁、许昌、郑州开发区办理内资企业转外企境内再投资核准；成功帮助河南中大生物工程有限公司规避一起跨国诈骗案；帮助众品食业有限公司和河南志元食品有限公司争取国家冻肉储备计划。
　　四是充分发挥商务促进资金的支持作用，切实减轻企业负担。2009年累计用于支持企业发展资金69520万元，落实万村千乡市场工程资金14542万元，争取推进家电、汽车摩托车下乡农村流通网络升级改造扶持资金5622万元，安排双百市场工程专项资金4550万元，落实家政服务培训资金1000万元。实施家政服务网络中心建设项目4个，扶持资金800万元。实施早餐示范工程项目8个，支持资金2700万元。拨付进口贴息资金5331万元，中小商贸企业融资担保资金2200万元，出口信用保险资金555万元，出口加工区运费补贴233万元，无偿代理制专项资金25万元，中小外贸企业融资担保费397万元。通过积极落实各项商务促进政策，为促进河南企业加快发展做出了积极贡献。
　　“所有企业都是在竞争的环境下发展，国家给的政策也基本相同，现在比的就是投资环境，哪个地方的投资环境好，投资环境优，投资的时候没有包袱，投资方才愿意来投资。而良好的投资环境要靠大家共同营造，靠细节一点点积累。”宋国卿说。“今后我们要继续坚定不移、千方百计地推进投资便利化，让外商来河南投资，安心、放心、省心、舒心！”