福建圣农集团走出的反馈式循环经济发展之路,实现了经济效益、生态效益、社会效益相统一的良性循环,其成功实践给县域经济发展的启示是:
——必须把发展循环经济纳入县域经济发展的总体规划。圣农集团在做强做大的过程中,把“一主两副”的循环经济模式纳入长远的发展规划,并付诸实践,坚持推进。一个企业如此,县域经济的发展亦应如此。当前县(市)正在规划和制订“十一五”规划,要把发展循环经济作为重要的目标体系和战略举措纳入其中,制定发展循环经济的目标、思路、步骤和政策措施,编制能源、资源节约与综合利用,废弃物处理与利用,以及节约土地、水资源和污染排放标准等指标,以指导县域循环经济发展。并且,目标确定后,要坚持科学发展观,一张蓝图画到底,一任接着一任干。
——必须着力转变有利于可持续发展的经济增长方式。发展县域经济必须借鉴和推广圣农集团的循环经济模式,树立"循环经济"的全新发展理念,避免走"先污染、后治理"的老路,处理好经济发展与环境保护、经济发展与资源永续利用的关系,引导和支持企业推行清洁生产,使用清洁能源和原料,采用先进的工艺技术与设备,从源头削减污染,提高资源利用率,避免或者减少生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,不断推进县域经济的全面、协调和可持续发展。
——必须加强以生态共生体系为重点的产业链建设。圣农集团通过组织各工艺之间的物料循环来延长产业链条,减少生产过程中物料和能源的使用量,尽量减少废弃物和有害物质的排放,最大限度地利用再生资源的成功实践启示我们,在建设工业平台时,应效仿圣农集团的这种共生发展模式。首先,平台内的企业要根据产品生命周期分析和环境标志要求来开发和建立低能耗、低污染、可循环利用的产品或企业群,使企业之间实现循环生产,即上游企业的废物成为下游企业的原料,不断延长生产链条,实现区域内企业群的资源最佳利用,废物产生量最小;其次,园区内的企业应通过环境管理体系认证,实现清洁生产和污染零排放或低排放;第三,工业平台建设要结合县域经济结构特点和平台发展方向,实现高起点规划、科学化管理。
——必须加快循环经济发展的技术创新。圣农集团在循环经济发展中之所以能取得实效,一个重要的因素是企业高度重视技术创新工作,以循环经济为理念,引进吸收当今世界最先进的生产处理设备及技术工艺,与科研单位和高等院校共同研发肉鸡养殖加工过程中产生的废弃物的再利用工艺和环保技术。在发展县域经济的过程中,政府和企业都应重视循环经济的理论和相应技术的探讨和研发,如污水治理技术、废弃物利用技术、清洁生产技术和生态工业链技术的研发等。只有循环经济新技术、新工艺的不断研发、运用,才有基础实现经济、环境和社会的“三赢”。
——必须建立有利于循环经济发展的激励机制。在发展县域经济过程中,必须不断形成以优化资源利用方式和提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和资源循环利用为重点,以技术创新和制度创新为动力,强化节约资源和保护环境意识,加快结构调整,加强法制监督,完善利益导向,改进考评体系,努力形成政府大力推动,市场有效驱动,企业主体作用充分发挥的循环经济政策激励机制,以加快循环经济的发展。
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