今年刘汉元主要针对制定更具前瞻性的可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担、释放市场流动性、降低水产行业税费负担等方面问题进行了认真思考和仔细调研，并提出了自己的建议。其中，关于明确可再生能源发展方向，制定更具前瞻性发展目标是他今年重点关注的话题。

 

    去年12月3日，在联合国新一轮气候大会上，联合国秘书长古特雷斯指出，当前各国的自主减排承诺已不足以实现《巴黎协定》设定的2030年气候目标，需将现有水平提升3倍，才能实现将全球升温控制在2℃度以内的目标，若想实现1.5℃度目标，各国的自主减排承诺则需提升5倍。

“然而，当前我国可再生能源发展目标，难以满足我国能源结构优化升级的需要。”刘汉元说。

 

    刘汉元指出，国家有关部门针对可再生能源发展先后出台的三份重要规划文件，包括《可再生能源发展“十三五”规划》、《能源发展“十三五”规划》和《能源生产和消费革命战略2016-2030》，都为我国2020年非化石能源消费占比设定了15%的奋斗目标。

 

    截至2017年底，非化石能源消费占一次能源消费总量比重已达到14.2%，已经非常接近2020年15%的目标，这距离三份规划文件出台仅一年时间。同时，2007年，国家在规划光伏产业发展目标时，提出2020年装机总量达到180万千瓦。此后历经4次调整，最终确定到2020年底太阳能发电不低于1.1亿千瓦。但截至2018年底，我国光伏装机总量就已达1.7亿千瓦。

 

    “不难看出，我国可再生能源产业的发展远远走在了规划前面。”刘汉元说，及时调整并制定更具前瞻性的可再生能源发展目标，无论从积极引导产业健康发展的角度，还是加快推动我国能源革命、实现绿色可持续发展上，都具有十分紧迫且重要的意义。

 

    “而且据我们调研了解，当前全球主要发达经济体都纷纷制定并不断提升可再生能源发展目标。”刘汉元说。

 

    例如，美国经济总量最大、能源消费量最多的加州，2017年已提前3年实现可再生能源发电比例超过33%的目标，计划到2030年一次能源50%以上来自可再生能源、2040年达到100%，并于去年9月再度立法将2030年的目标提前到2025年完成；德国2017年全国可再生能源发电占比达到33.1%，计划到2050年实现总发电中可再生能源占80%以上；法国计划到2050年全国电力全部来自清洁能源。英国于2015年12月关闭了最后一家煤矿，并宣布近期将关闭国内所有的燃煤电厂，作为世界上第一个开创煤电使用的国家，或将成为第一个告别煤炭的国家。刘汉元说，上述国家无一例外，光伏发电都是其可再生能源的第一主角，每个国家使用的大都是中国制造的光伏产品。

 

    “事实上，目前以光伏为代表的可再生能源，已经完全具备了快速发展、实现能源根本转型的总体条件。”刘汉元指出，麦肯锡的研究报告显示，中国光伏产业一骑绝尘，遥遥领先于美欧日韩，牢牢执住了行业发展的牛耳，成为比肩高铁的“国家名片”之一。

 

    因此，在今年全国两会上，刘汉元将提出三点建议：一是坚决贯彻落实习近平总书记关于推动我国能源革命的重要指示，制定更积极的可再生能源发展目标，非化石能源占比2020年达到20%、2030年30%、2050年超过50%；二是制定具体可操作的配套实施方案，增强规划执行的刚性；三是减免可再生能源税费，加快我国能源转型步伐。