2015年全国“两会”前瞻：
本报两会特派记者 李涛 牛春安 发自北京
2015年被定位为“全面深化改革关键之年”、“全面推进依法治国开局之年”、“全面完成‘十二五’规划收官之年”。新常态下，“食品安全”监管如何提速或将成为今年全国“两会”热议焦点。
十八大以来，党和国家领导人高度重视食品安全，躬身关心，身体力行，推动了全国食品安全工作向至高处迈进。我国先后在乳制品、肉制品、食用油、儿童食品、校园餐饮、农村市场等重点食品领域开展专项整治，大力整肃生产经营秩序，严厉打击违法违规行为，落实企业主体责任，消除了一大批风险隐患，并建立起更为严格的婴幼儿配方乳粉监管制度，完善重点产品、大型企业监督管理规范，落实有奖举报制度等。通过“地毯式”解决食品安全问题和隐患，逐步总结经验，将如何推动食品安全工作制度化、规范化，解决好比较突出的制度缺失问题列入日程。
如在2014年全国“两会”政府工作报告中，国务院总理李克强明确指出：“要建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障民众舌尖上的安全，人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。”——连用3个“最”，表明国家治理餐桌污染的坚强决心，也表明食品安全问题监管之长期与艰巨。
当前，食品安全正面临问题多发期、职能调整期、机构磨合期“三期”交织的阶段，不确定因素增多，风险隐患增大，形势不容乐观。产业素质不高、市场秩序不规范、企业主体责任不落实等引发的食品安全问题凸显。同时，产地环境污染、网络销售新业态等也给食品安全带来新的隐患。此外，2014年作为《食品安全法》“中修”之年，以改革完善我国食品安全监管体制，建立严格的食品安全监管制度，推进食品安全社会共治格局为主旨，《食品安全法》修订草案从现行法律的104条增加到159条，草案何时通过，通过后如何实施也备受关注。
今年“两会”前夕，习近平总书记提出“四个全面”战略，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。这项中央领导集体治国理政方略的提出，为改革食品药品监管体制带来新契机，如何借深化改革之东风推进食品药品监管体制改革，加快健全监管体系建设将写入代表委员共商国是，献计献策的议案提案簿。 |