世界贸易组织(WTO)2日裁定,中国对美国白羽肉鸡产品征收反倾销、反补贴关税违反该组织的规定,中国可在60天之内决定是否提出上诉。
中国商务部于2010年9月对美国白羽肉鸡产品征收50.3%至105.4%的反倾销税,期限为5年。2011年9月,美国就此诉诸世贸组织争端解决机制。美国方面宣称,中国针对原产于美国的进口白羽肉鸡产品征收反倾销、反补贴关税,导致美国对中国的白羽肉鸡产品出口量惨跌80%,美国农场主损失超过10亿美元。
在美国内阁官员看来,这项利于美国的裁定是“奥巴马 政府的重大胜利”,为美国肉禽企业进入中国市场铺平了道路。
“中国针对美国白羽肉鸡产品征收高额反倾销以及反补贴关税,让美国鸡农无法进入原本非常具有价值的市场。在中国祭出‘双反’措施之后,美国损失了巨额的出口销售。”美国贸易代表Michael Froman在2日的一场记者会上表示。
美国农业部长Tom Vilsack也指出,在“双反”措施之下,中国的消费者、美国的生产者和美国的劳动者都输了,而今天的裁定让他们能够“三赢”:中国的消费者能够享有高质量的产品,美国的生产者能够继续大量生产,而美国的劳工也能够继续工作。
但也有分析认为,美国打赢这场肉鸡战的意义在于,将令奥巴马 政府认为提出WTO诉讼是正确的选择,美国可能以此阻止其他国家对美国产品实施类似的高关税。 不过事实上,美国真正当重视的应该是恪守反对贸易保护主义的承诺,而非心口不一。5月末,美国商务部就曾裁定从中国、印度等5国进口的冰冻温水虾得到政府补贴,补贴幅度为1.75%至62.74%。
失去了平等这个前提,打赢肉鸡战恐怕难称为所谓“奥巴马的重大胜利”。“三赢”的局面显然是冠冕堂皇之辞,而倘若华府认定了借WTO施压他国贸易可行,不仅容易引爆更多的贸易争端甚至贸易战,长期而言也将损害WTO的威信及其存在的意义。
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