中国加入WTO的农业协议
肉业网 http://www.chinameat.cn 2007/5/10 16:28:30
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由于《中美农业合作协议》的签定是为中国顺利加入世贸组织而做出的,所以,它的内容应大致符合世贸组织对于农产品贸易的有关要求,即在关贸总协定(GATT)过渡到世贸组织(WTO)前的乌拉圭回合农产品谈判的内容,将作为中美农产品协议的基础,其中涉及的市场准入、出口补贴、国内支持和卫生及植物检疫等几个重要方面对成员国提出的要求,我国也须参照,并在协议规定的时间内完成约定的要求。协议内容:
(1)市场准入:即在规定的时间内逐步开放国内的农产品市场。在这一过程中,将非关税壁垒转换成关税(这一过程称作关税化),也就是取消配额、浮动关税、最低进口价格限制,以及种类限制性协议等非关税壁垒,代之以从价税和从量税。同时,在规定的时间内削减现有的关税水平。鉴于我国属于发展中国家,我们可以在一个较长时间内(大致为6-10年)将关税降低。
(2)出口补贴:应在协议规定的时间内削减现行的对于农产品出口贸易中的补贴出口数量与预算开支。
(3)国内支持:要削减产生贸易扭曲的的政策,如价格支持、营销贷款、面积补贴、牲畜数量补贴、种子肥料灌溉等补贴、某些有补贴的贷款计划等。
(4)动物及植物检疫:除以保护人类健康、动植物生命安全及其生产为目的的措施外(但这些措施不应构成不公正的歧视),对于利用动物及植物检疫的方式限制进口的行为,从而造成隐蔽性的对农产品国际贸易的限制的想法,要予以废止。
(5)TCK小麦的问题得到解决。在今后进口小麦中,将不再对此做限制。 加入世界贸易组织后,世贸组织运行规则对我国农业发展的影响是双重的。通过与世界市场接轨和分享国际市场,我们可以获得有利的影响;但世界贸易组织规则的约束,国外农产品对我国市场的冲击,则会给我国农业发展带来不利的影响。但长远来看,随着我国实力的增强和农业竞争能力的提高以及政府宏观政策的调整,加入世贸组织带给我国农业的利益要大于损失。加入世贸组织,估计短期内会对农业产生影响,对市场有冲击力,但也不会太大。因为美国农产品进入中国,果品优质但价格也会不菲,低收入阶层买不起,只有高收入者会买,反而能刺激消费。另一方面也抑制了大量的走私行为。因此,加入WTO,是中国下世纪农业的战略选择。 |
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