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WTO为我国食品业带来了什么
肉业网 http://www.chinameat.cn 2007/5/10 16:16:41
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中国加入WTO，在短期内首先承受冲击的是农业。其中，小麦、玉米、大豆和油料作物等表现得最为明显。
目前，我国的粮食作物的生产成本高。市场价格高于国际市场的20％－40％，加上高质量产品的比例不高，晕颐枪牧甘澈陀土献魑锩媪倮醋怨适谐〉图塾胖逝┎返木赫沽Α８菡饧肝蛔医樯埽晡夜比∫蛏胶９匾阅系母魇∈性怂?500万吨玉米，而按中美协议，中国每年进口450万吨玉米，相当于东北三省外运量的1／3。“入世”之前，我国近几年进口小麦不足200万吨，而一旦加入WTO，进口小麦将增加到750万吨，再加上我们每年自产小麦，可能会造成暂时的积压。此外，根据协议，中国还要进口毛豆油170万吨，这对我国油脂加工业也会产生一定的影响。但是专家认为这种冲击是暂时的，不是洪水猛兽，并不可怕。其原因有四方面∶
第一、大宗农产品进口的国家经营权，我国政府并未让步。进口具体时间、数量将由国家控制，可以根据市场需求而定。同时，低价农产品进口的分销系统仍以国营粮油企业为主，市场出售价可以有效控制。
第二、我国虽然年自产粮食5亿吨，油料近3000万吨，近两年出现分层供给过剩，但从总体上看，我国城乡居民食品消费人均水平仍远低于发达国家。同时每年新增人口上千万，过剩是低水平的，也可以说是暂时性的。
第三、通过增加进口一定量的农产品，可以为政府调整产业结构，实施高产、优质、高效农产品发展战略，淘汰低质过剩的农产品，提供实物后备支持。
第四、中国人的食物结构是以谷物为主，大米、面粉和豆制品加工和消费基本是传统方式。如面粉消费大部分是馒头、烙饼和面条，这种加工消费方式并不需要面筋度高的小麦。
因此，我国自产农产品仍有广阔的市场空间，可以这样认为，我国目前的作物结构与市场需求结构大致是吻合的。长远看我国加大农产品的进出口量是必然的选择。
WTO带给我们的是机遇也是挑战东方艾格的专家认为，中国加入世贸组织对于中国来说是机遇也是挑战。
首先，加入WTO，我国的进口量大了，但相应的出口机会也会增加。就拿粮食来说，目前世界贸易总量为2亿吨左右。如果我国粮食进出口总量控制在6000万吨，既不会对国内粮食安全问题产生太大影响，又能利用国际农产品市场，优化国内农产品生产结构和消费结构，实施可持续农业发展和农村环保战略，由于我们占据了1／3的国际市场份额，无论买与卖我们都有相当的市场发言权。那时，中国将成为全球农产品贸易“游戏规则”的主要制定者之一。
其次，进口低价粮食有利于我国畜禽业获得更多优质低价的饲料。我国畜禽产品的成本低于国际价格20％－30％，加入WTO后，就成本而言，市场竞争力将更强，产品出口价格更具优势。当然，由于我国目前畜禽养殖方式仍有85％的存栏是分散户养，因此其产品在国际检疫上往往难以过关。加入WTO，中国的畜禽养殖、品种改良必须走规模化、标准化之路，而加入WTO会加快这一进程。另外中国加入WTO将获得成员国贸易谈判条件平等的权利，可以按国际惯例实行动物产品的对等检疫，增加谈判的有效性，同样可以限制目前国外不符合检疫规范的动物副产品大量进口造成的市场冲击。
第三，加入WTO，可以全方位地提高我们的管理和经营水平，使劳动力的整体水平素质有所提高。因为加入WTO以后，我们的产品面临的不再是国内的小市场，更多的是国际市场。我们的管理者、经营者和生产者的素质必须符合国际市场的需要，否则就会被淘汰。在面临国外农产品冲击的同时，WTO成员国农产品市场的大门也向我们敞开，只要我们能生产出符合国际市场需求的农产品，农产品出口的扩大也是可以的。总之，加入WTO对我国农产品降低成本提高质量，优化结构调整布局，从而促进整个产业结构的升级都大有好处。
对大部分食品不会产生大影响
根据专家分析，中国加入WTO后，一些食品的关税要降低，可能会增加进口量，但数量不会很大。
如肉制品，国外的肉制品比我们成本高，而中国人的膳食结构是以谷物为主，所以肉制品在中国不会有太大的市场。在酒类方面虽然关税调减幅度较大，但是，由于中华民族自古以来就是“中国人喝自己的酒”的情节，洋酒市场空间也是十分有限的。当前合资企业、国内企业在国内市场已经开发出白酒、葡萄酒、啤酒的成熟品牌，加上如今的中国经济发展很强劲，中国的消费者已走向成熟，他们将首先考虑品味、价格等因素，而是否消费进口品、国产品已不是首要的选择。
对于乳制品，国内的企业面临压力不大，因为进口的乳制品价格很高，大众消费市场上空间有限，特别是经过二恶英事件后，国外品牌产品卫生安全问题在消费者中产生了一定影响。其间，国内企业的市场份额上升较大，如三元、光明、三鹿、伊利等企业的鲜奶在市场上占有重要份额。当前国内乳制品企业在原料、质量、加工设备和技术人员构成等方面基本上与国外名牌企业持平，当然，这一切与早期进入中国市场的卡夫、雀巢、帕玛拉特、和路雪等外国乳品企业带来新产品、包装、管理、营销方面的经验是密不可分的。因此，开放不是坏事，竞争可以促进发展。 |
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