日前，香港政府的一纸“奶粉限购令”让食品安全问题再次成为人们关注的热点。如何拿出一套行之有效的办法，建立起食品安全的防线，替老百姓打好“保胃战”，引发了目前正在北京参加全国“两会”的政协委员和人大代表们的热议。全国政协委员、香江集团总裁翟美卿就食品安全问题向全国政协提交了提案《加强食品安全让群众满意放心》，建议加大立法、执法力度，强化监管者的责任，并建立全国范围的食品安全诚信档案和食品安全风险监测和评估信息共享平台。
现象：企业、执法人员“走过场”
全国政协委员、香江集团总裁翟美卿在接受记者采访时表示，食品安全问题近年来一直是群众最为关心的热点、难点问题之一。各种食品安全问题已经涉及到了餐饮领域的方方面面，影响着人民的身体健康和社会的和谐幸福指数。
在今年国务院机构改革和职能转变方案中，翟美卿留意到其中一个亮点是“成立国家食品药品安全监督管理总局，合并国务院食品安全委员会办公室与国家食品药品监督管理局，并整合卫生、质检、工商、商务等多部门的食品安全监管职能”。“此方案将有效解决多年来食品安全监管‘多龙治水’的局面。”翟美卿说，“但食品安全还存在两个最核心的问题：一是一些食品生产企业质量诚信意识缺失，而管理层对失信惩戒的力度不足，违法成本太低。二是执法不严，存在‘为利执法’现象。”翟美卿尖锐地指出，从已曝光的众多食品安全问题来看，一些监管部门相关责任人没有受到严格的追究，监管部门“在办公室看样品”、“让养猪户自己取样送检”等等现象多见，企业和执法人员心照不宣“走过场”。
建议：加大食品安全立法、执法力度
针对这种状况，翟美卿委员建议首先应加大立法、执法力度，强化监管者的责任。政府应该一方面加强对食品生产、经营者违法犯罪行为的追究力度，依法快速、高效的追究犯罪分子的刑事责任，并加大经济处罚力度，提高食品经营者违法犯罪的成本。另一方面，应强化监管者的责任，通过刑事立法，将监管者的徇私舞弊、玩忽职守行为“入刑化”，追究其刑事责任，督促监管者公正尽责。 其次，要建立全国范围的食品安全诚信档案。所有食品企业，都必须建立质量档案和信用记录，健全质量信用评价制度。同时用重典治乱相，加大对失信企业的违法惩戒力度。此外，还应建立其食品安全风险监测和评估信息共享平台，及时进行预警预报，提醒消费者防范风险。
翟美卿委员说：“一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。因此，加强道德伦理教育，也是我国食品安全监管必须补上的一课。” |