全国政协委员、民建中央常委、天正集团董事长高天乐接受中国经济时报记者采访时表示，食品安全问题之所以屡禁不止，归根结底有两方面原因：一是食品安全标准混乱、不健全，这直接导致食品安全现象频发。现行中国食品安全标准10年以上标龄的占1/4,个别甚至已超20年未修订。历史沉疴、行业利益、交叉繁琐的行政程序造成了中国食品安全标准的落后。如地沟油的检验标准目前也没有精确的说法。另一方面是违法成本太低，违法者为此付出的代价不高。按食品安全法规定，罚款上限是"货值金额十倍以下罚款"或"十万元以下罚款",罚款不能伤筋动骨，一些违法企业即便被吊销许可证，也能另起炉灶。从三鹿"三聚氰胺"事件，到双汇"瘦肉精"事件，再到近期思念、三全的"细菌门",层出不穷的食品安全问题囊括了很多行业龙头企业。食品安全本来是底线，现在反而不受企业真正重视。归根到底，就是食品安全的违法成本较低，挣的钱远远多于罚的钱，一些企业被罚后还接着违法。
针对目前我国食品管理混乱的现象，高天乐建议从源头入手对食品安全进行根治。首先要统一制定食品行业标准，合并交叉标准，增补空白标准。其次，要完善食品监管机制，实行源头追溯制。从发现问题的核心开始，通过产品原材料采购、加工、销售等环节进行监管，从产业链条上进行连带追责。无论生产环节、流通环节还是消费环节，都要有人负责，方便全程监管和追查。同时还要加强对食品安全监管者的监督，建立并严格执行巡查、督查等日常管理制度，对负主要责任的官员实行重大食品安全事故一票否决。 |