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熊欣：完善市场建设是治理猪肉价格波动的长久之计
肉业网 http://www.chinameat.cn 2011/7/15 13:59:24
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据国家统计局数据，在6月份食品类的肉禽及其制品中，猪肉价格上涨57.1%，占CPI涨幅的21.4%。
一时间在大家眼中猪肉成了CPI高企的“罪魁祸首”，近日国家统计局新闻发言人盛来运在一次新闻发布会上指出，不能把责任都推到猪身上。这次为猪的“平反”，也引发了我们的理性思考，猪肉价格为何有如此大的波动？怎样才能长期有效地解决价格大幅波动这一问题？
众因素叠加助推猪肉价格
在市场的调控下，猪肉价格在一定范围内波动本是正常现象，然而今年猪肉价格飞涨却让广大消费者叫苦不迭。去年3月份，统计数据表明猪肉价格下降了8%，而今年6月份竟上升了57.1%。
对此业内人士认为，促使猪肉价格上涨首要因素还是生产周期性，在2008年，生猪收购价维持在每斤8到9元的水平，而2009年生猪收购价格跌到近几年来的最低潮，每斤在4.5元左右。面对2009年的低潮，大批散户无力抵抗，只能选择“撤离”养猪业，便造成今年猪肉供应紧张导致价格的上涨的局面。2008年同样出现过这种情况，其实这又延续着以前出现过的三年一个的养猪周期。随着猪肉价格的上涨，养殖户势必会继续增多，可以保证后续猪肉的供应。
摩根大通中国区全球市场业务主席李晶也表示，猪肉价格上涨主要是由于市场供求关系推动。由于猪肉行业高度分散，养猪户难以快速对需求的起落作出反应。去年猪肉供过于求令价格受压，打击了农户养猪的积极性，从而导致现时供应短缺。
其次，玉米等部分饲料及人工成本上涨在一定程度上也提升了养猪成本。玉米价格同比涨了9.8%，养殖企业玉米平均进价上涨了9.8%，劳工成本和其他成本也相应增加，从这个角度讲猪肉是多个成本上涨的最终体现。
袁钢明对此表示，养猪也有粮食本身的价格问题。如果要想把成本稳定下来，最重要的是粮食生产要稳定，也就是粮食价格不能随季节的变化波动得太厉害。所以还要加强农业生产的生产技术，或者保证粮食生产成本要保持稳定。
规模化养殖或是有效途径
我们国家散户多，规模太小，并各自分散决策，而且决策的期限又比较短，没有形成一种长期投资，没有抗击波动的能力。相对而言，大型养猪户对低谷有一定的抵御能力，在猪肉价格上涨的时候能够支撑供给。
针对我国养猪业目前的实际情况，主要还是真正增强养猪户抵御波动的能力，下一步可考虑扩大养猪规模，科学养殖并形成相应的产业链。从散户模式过渡到规模经营，也是我国养猪业的必经之路。成熟的规模化经营，会最大限度地降低生猪患病的危险；而且机械化作业，长期来看也可以使生产成本降低。
规模化养殖或是避免猪肉价格过度波动的一个有效途径。 目前我国散户还没有完全撤出，而规模经营还远没有形成成系统。据了解，一些大型企业看中了国家政策的倾斜而进入养猪业，投入大量资金建起了现代化的养殖工厂。
继2008年高盛斥资2亿至3亿美元，在我国生猪养殖的重点地区湖南、福建一带一口气全资收购了十余家专业养猪厂后，今年也有一大批企业加入了养猪业的行列，今年3月网易养猪场落户浙江省湖州市安吉县，占地1200亩。
网易的加入旨在形成一种科技的养猪模式，并为我国的养猪项目带来一场猪肉革命。与高盛、德意志银行乃至复兴集团郭广昌养猪的纯资本投资行为不同，网易CEO丁磊表示，养猪不是为了赚钱，而是为我国实验出“第三代养猪模式”,主要是倡导福利养猪，品质优先，生产安全、健康、美味的猪肉。
今年5月，海南西部兴起养猪产业热潮，使西部地区养猪进入大发展时期。海南海棠公司投资5000多万元，在儋州王五镇兴建立10万头生猪养殖基地；儋州鹏翔农业公司投资3000万元兴建的现代化种猪场。
这些大企业的加入有利于形成规模化养殖，自然也就增加了对波动的抵抗能力，保障市场平稳供应；大企业的加盟同样带动大量资金涌向我国农业产业链。
完善市场建设是长久之计
猪肉不是蔬菜，蔬菜的周期相对较短，而猪肉的周期要长得多。所以短期的调控只能解决一时的问题，要想稳定我国猪肉市场，仍要完善长期有效的市场机制。
对于猪肉价格的走势，日前澳新银行中国经济研究总监刘利刚认为，从目前的态势来看，猪肉价格仍没有见顶迹象，生猪价格的同比上涨幅度已经远远超过猪肉的同比上涨幅度，这可能导致了未来猪肉价格进一步上升。
针对近一段时间猪肉价格带动了物价上涨，甚至影响了群众生活的情况，中央给予高度重视并提出五大举措促进生猪生产。接下来首先加大生猪生产扶持力度。继续落实能繁母猪保险保费补贴政策，支持生猪原良种场建设，加大生猪冻精补贴力度。其次是加强生猪公共防疫体系建设，落实对国家一类动物疫病免费强制免疫政策。三是强化信贷和保险支持。增加对规模养殖企业的信贷支持，为规模养殖场和小区提供信用担保服务，做好生猪保险工作，提高生猪保险覆盖面。第四是妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活。在年底前各地全部建立起社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时发放价格临时补贴。五是加强生猪等“菜篮子”商品生产、流通、消费领域的统计、监测和分析，及时掌握生产状况和市场变化。
政策的制定与落实是市场建设的重要保证，这样既可以保护生猪饲养积极性、促进生产，又能避免猪肉价格过快上涨，保障市场供应和价格基本稳定。
完善市场建设是仍是治理价格波动的长久之计，目前养殖户的小生产与现代经济的大市场之间仍缺少有效的产销对接，可以借鉴证券市场的一系列措施，如新股发行制度改革、加大投资者教育进行风险揭示、引导机构投资者入场、倡导长期投资理念等，从而避免市场的过大波动。不完善市场的建设，我们以后可能就不只要承受蔬菜和猪肉的价格起伏了。 |
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