| 《政府工作报告》指出，去年全国农民人均纯收入5153元，实际比上年增长8.5% ，但是农民人均纯收入和城市居民人均可支配收入差距仍然很大。3月 10日，农业部副部长危朝安在接受记者采访时表示，要千方百计保持农民增收 6% 以上。如何让农民能多挣点钱，“两会”上的政协委员纷纷献计献策。
关键在提升农产品附加值
“目前，农民增收大部分是靠政策上的优惠，比如免税，提高收购价格等，相当于国家财政给农民输血。要想让农民腰包实实在在鼓起来，还必须在发展农村经济过程中，提高自身造血能力。”吉林省总商会副会长、吉林正业集团有限公司董事长、总裁韩真发委员说，“以猪肉为例，北京超市猪肉一公斤12-14 元，农贸市场才8元，一公斤差四元钱还多，这个差价在于养殖和屠宰的技术含量，因此提高农产品附加值对农民增收非常重要。”
得知记者是从山东来的，韩真发饶有兴致地说：“同样是种菜，东北农民就不如山东农民富裕。因为山东农民掌握了资金、技术、市场，以种植绿色蔬菜为主，销得快、卖得好。”他建议，除了各项惠农政策外，还应积极引导农民运用科技手段提高农产品附加值。
“靠天吃饭”终究靠不住
在辽宁省党报同行的帮助下，记者采访了辽宁省铁岭市政协副主席、市工商联主席金晏山委员。谈及农民增收，他认为，农业基础设施建设落后往往制约了农业发展，阻碍了农民增收。”
他给记者讲了一个真实的例子：铁岭市昌图马仲河镇周家村村民周小齐一家5口人，有土地 11亩，在全村50多户中属于富裕户，全家一年毛收入能达到4 万元。但去年的一场大旱，地里浇不上水，致使粮食减产，让周小齐家的收入损失不少。
金晏山建议，要按照“谁投资、谁拥有、谁受益、谁负责”的原则，对现有农村小型基础设施，实行市场化管理运作，通过产权拍卖、租赁以及借助各类协会，激发企业和个人投资农村基础设施的积极性。
强化农民市场主体地位
多年来一直关注“三农”的山东省政协副主席、民革山东省委主委李德强委员认为，农民增收要“抱团发展”，实现规模化经营。他举例说，我省陵县张集村2009年流转土地 208亩，建成了总面积500亩的蔬菜示范棚区，94户菜农入区生产，户均纯收入3万多元，并带动起周围8个村庄搞起蔬菜种植。
李德强建议，把一些闲置土地，流转给专业合作组织，扩大经营规模，提高农产品质量，打造知名品牌，让农民走上致富“ 快车道”。
“加入合作社的农民，收入一般都要比没有加入的高 20% 以上。”河南省工商联副主席、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强委员指出，“合作社一头连着大市场，一头连着广大农民，有利于实现一家一户的小农生产与大市场的有效对接，提高农民的市场主体地位，增加农民收入。”
目前，全国农民专业合作社正向规模化、集约化和标准化生产转型，产业链也从单纯的生产，向加工、运输、销售延伸。“虽然农村专业合作社总体发展趋势不错，但政府支持力度还不够，合作社缺乏专业技术人才，融资贷款难。”全国政协委员、西南大学资源环境学院院长谢德体说。
“中央及地方财政的扶持资金，社均不到1.3 万元，而且每年能享受到中央财政扶持的合作社不到300个，这远远不够。”谢德体建议，国家要对农民专业合作社进行政策上的扶持和指导，还要有资金上的支持，同时要为专业合作社引进懂技术、懂经营、懂管理的人员来指导专业合作社的发展。” |