内容摘要：2009年这一年可谓是食品行业的调整振兴年。经历2008年乳业危机的阵痛之后，整个食品行业经过一年时间的调整与恢复，重新走上发展轨道。由三聚氰胺奶粉事件引发的“食品安全”问题，让整个食品行业在2008年大地震之后，在2009进入了一个相对平静的修整期。
2009年这一年可谓是食品行业的调整振兴年。经历2008年乳业危机的阵痛之后，整个食品行业经过一年时间的调整与恢复，重新走上发展轨道。尽管不能避免金融危机的影响，但食品行业对抗风险的能力较强，加上国家扩大内需市场的政策支持，以及刚性需求，总体来说，食品行业在2009年依然保持了产销两旺的增长态势。
相关数据显示，2009年1~11月，我国食品工业总产值超过万亿元。据中国食品工业协会常务副会长刘治介绍，近年来，中国食品产业增速始终保持在20%以上。2008年，食品工业实现产值4.2万亿元、29.7%增速，对国民经济的贡献率达7%。在金融风暴的冲击下，中国经济增速普遍放缓，但食品产业仍保持了大幅增长，预计2009年全年食品工业总产值将突破4.9万亿元，约比上一年增长17%。
增长的态势在食品行业的各个子行业均有所表现，数据是最有力地说明。
饮 料：2009年1~11月，我国软饮料产量7452.9万吨，同比增长了25.89%。从品种上看：主要饮料品种均实现了高速增长，其中增长最快的是果汁和蔬菜汁饮料类，共生产1300.2万吨，增长29.62%；包装饮用水类生产2944.3万吨，增长了29.75%；碳酸饮料类（汽水）生产1154.4万吨，增长了11.30%。
酒 业：2009年1~ 11月份，白酒行业产量624.19万吨，同比增速22.2%，产量增速处于高位；葡萄酒行业的产量81.2万吨，同比增长21.83%，增速呈回升态势；啤酒行业产量4058.54万吨，同比增长6.43%，产量增速基本持平。
乳 业：2009年1~11月乳制品企业的销售收入总计约1450亿元，出现环比向好趋势：从1~5月120亿元/月，提高至6~8月139亿元/月，再增至9~11月146亿元/月。
这一趋势显示，2010年乳业产销将出现高起点与高增长的可能。此外，1~11月份，乳制品行业的产量1761.56万吨，同比增速10.2%，液体乳行业产量1496.56万吨，同比增长10.43%，乳制品行业消费恢复。
肉 类：2009年我国肉类产量再上新台阶，预计全年肉类总产量7500万吨，同比增长3.1%；禽蛋产量2660万吨，生产总体稳定。按照国家“十一五”发展规划，到2015年中国肉类总产量将达到8400万吨以上，猪肉、牛羊肉和禽肉所占比重分别为60%、20%和20%；肉制品加工产量将超过1100万吨。
粮 油：经历多次自然灾害的中国粮食2009年再获丰收，全年粮食产量预计为10600亿斤以上，实现连续6年增产。这标志着中国粮食综合生产能力跨上了一个新的台阶。
回望2009年食品行业的发展轨迹，相比2008年少了些大起大落，但进入后三聚氰胺时代，需要食品行业思考和修正的事情也许更多。下面尝试用几个关键词对发生在2009年一些典型事件做盘点，也许不尽全面，但至少是一种记录，希望能给业界一些启示和帮助。
关键词解读
☆整 顿: 从2008年10月18日，工信部、国家质检总局、国家工商总局联合发布《乳制品行业整顿和规范工作方案的通知》，经过自查自纠监督整改，在2009年逐渐进入检查验收和巩固成果。
2009年1月1日~2月28日，是全国乳制品行业整顿工作的检查验收阶段。这一阶段，对验收不合格企业责令停产再整顿，至2009年2月底验收不合格的企业应予关闭。2009年3月1~31日乳制品整顿巩固阶段，期间，通过整顿规范工作，乳制品生产企业恢复到正常水平；扶持一批大型骨干企业，淘汰一批落后企业，加快企业集团化、集约化进程，整合加工资源。
同时，根据《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》要求，从2009年9月至2010年底，在开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动的基础上，进一步开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿工作。2009年9月18日，卫生部、工信部、监察部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等九部委，联合发布《全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿工作方案》，通过专项抽检和监测、完善管理法规和修订标准、加大查处力度、发布违法添加的“黑名单”等措施，打击违法滥用添加食品添加剂的犯罪行为。
此外，2009年7月16日，工信部与国家发改委联合发布《乳制品工业产业政策（2009年修订）》。这是自三聚氰胺事件发生后，我国首次就乳业的发展规范等问题做出重大调整。乳制品产业新政策从优化产业布局、加强奶源控制、鼓励重组融资避免重复建设，以及加强质量安全等方面，做出明确规定。
点 评：在坚持标本兼治、着力治本的原则下，全国各工业主管部门会同相关部门机构，针对乳制品和非法添加物展开了轰轰烈烈的整顿规范。通过整顿,打击了违法经营行为，关停一部分不合格的企业，对于行业健康有序发展意义重大。在开展整顿过程中，监管力度得到进一步加强，食品行业自律显著提高，建立和完善了长效监管机制，从而使人民群众食品安全得到切实保障。
☆立 法: 从2008年三聚氰胺事件发生至今，“食品安全”问题受到国家及社会各界的高度关注，甚至出台了一部法律作为保障。2009年6月1日，《中华人民共和国食品安全法》正式实施。2009年7月20日，《食品安全法实施条例》发布并实施。
随着食品安全法的出台，食品相关的各项新标准也随之出炉。2009年10月1日，国家矿泉水新标准正式颁布，该标准最大的革新在于增加了溴酸盐及3项致病菌指标，同时删除了菌落总数。溴酸盐在国际上被定为2B级的潜在致癌物，是矿泉水或山泉水等天然水源在经过臭氧消毒后生成的副产物。增加了溴酸盐指标，意味着水企设备的改良最少也要几十万甚至几百万元，准新标准成为了一道分水岭，将这个行业大鱼和小虾更明显地区分了开来，推动行业优胜劣汰、健康发展。
同样10月1日，橄榄油国家标准《GB23347-2009橄榄油、橄榄果渣油国家标准》叫停橄榄果渣油，旨在杜绝不法商家以勾兑橄榄油冒充好的橄榄油。
点 评：《食品安全法》的出台进一步明确了食品生产经营者作为食品安全第一责任人的义务，规范了食品标准制定和食品检验工作，对食品安全监督管理提出了更高的要求，为从根本上提升食品安全水平提供了体制机制保障，更是开启了中国食品安全有法律保驾护航的新时代。目前中国已颁布34部有关食品的法律法规和2万多个国家标准。这些对于促进食品行业健康快速发展、改善提高中国食品安全状况具有重大意义。
☆质量诚信: 三鹿奶粉事件让全国对“食品质量诚信”的关注提升到一个前所未有的高度。
2009年5月18日，国务院发布《轻工业调整和振兴规划》指出，加强食品工业企业诚信体系建设，要重点开展食品工业企业诚信体系建设试点工作，修改完善相关规范和标准，推动食品工业企业诚信体系建设。
2009年7月23日，为落实《轻工业调整和振兴规划》要求，推动食品工业企业诚信体系建设，国家认监委、工信部与黑龙江省人民政府在哈尔滨市共同签署合作备忘录，在黑龙江省启动乳制品生产企业危害分析与关键控制点体系认证的试点工作。
2009年12月30日，召开《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》发布会。诚信体系建设工作的核心是加强食品企业质量安全诚信，促使企业具备诚信能力，从而实现保障食品质量安全、促进行业健康发展的目标。计划用3年左右时间，初步建立起较完善的食品工业企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系，以及政府部门协同推动、行业协会自律、食品企业积极参与、质量安全诚信有效落实的诚信体系运行机制。同时，黑龙江和河南两个试点省份的乳制品企业和肉类加工企业分别发表《产品质量安全诚信承诺》和《质量诚信北京宣言》。
☆点 评：随着我国全面推进食品工业企业诚信体系建设工作的正式启动，企业的诚信意识、诚信管理制度和社会监督机制等将得到完善和提高。这对防范食品安全事故发生，提高食品质量安全整体水平，保障人民群众身体健康和生命安全，具有十分重要的意义。
诚信是市场经济的基础，诚信体系建设已成为维护正常经济秩序的重要条件。维护食品安全是食品生产企业的社会责任,相信政府的大力推动和全社会积极参与下，我国的食品企业诚信体系建设将取得良好效果。
☆恢 复: 如果说与“恢复”一词关联度最大的莫过于乳制品行业。经历了2008年乳业危机的阵痛，2009年经过一年时间的反思与整顿，目前乳品行业已呈现明显回暖迹象。
统计局数据显示，2009年11月，乳制品产量出现大幅的回升，规模以上企业乳制品产量165.5万吨，同比增长31.8%。而1~11月，乳制品工业销售产值1434.4亿元，同比增长12.85%。
乳制品行业回暖力度如此之强，主要有几点原因：一是政府的扶持，二是市场的需求，三是企业的努力。从几大上市公司的财报我们可以发现，在上半年的困难时期，上市乳企都扭转了之前的亏损状态，实现了正增长，这也表明乳制品消费市场的回暖力度明显。有分析人士说，从2010年开始，乳业恢复性增速将结束，从而重新进入稳步增长期。
不仅仅是乳制品行业，我国食品行业各子行业的产销量增速均呈现恢复性上涨。2009年1~11月，白酒、葡萄酒、啤酒和液体乳1~11月的累积产销量增速分别为22.24%、21.83%、6.4%和10.43%。利润方面，除屠宰及肉制品行业因2009年猪肉价格随生猪价格的下降而下降,导致肉制品行业的毛利率有所下降之外，其他包括白酒、葡萄酒和乳品行业的利润均有不同程度增长，增速分别为25.73%、19.89%、78.86%。
点 评：经过一系列政策措施的出台以及行业自律，由三聚氰胺事件引发的食品安全信任危机阴霾逐渐散去，消费信心重振，可以预见，未来食品行业消费将进一步增长。
☆涨 价: 2009年下半年开始，油贵了、酒贵了、奶粉也贵了……关乎老百姓日常生活的不少食品类产品的价格像坐过山车一样，猛往上冲。
首先是白酒举起涨价大旗。随着国家税务总局向各地下发了《关于加强白酒消费税征收管理的通知》，2009年8月1日起开始试行《白酒消费税最低计税价格核定管理办法》。一些高档白酒就开始为应对这一政策而提高酒品的出厂价和零售价。茅台首先发表公告称将于2010年元旦起适当上调茅台酒出厂价，平均上调幅度约为13%，此前国窖1573、水井坊等均已低调涨价。之后，山西汾酒提价10%，洋河提价5%，二线名酒也掀起了一股涨价潮。
国内食用油价格也不甘寂寞地不断增长着。2009年11月，鲁花旗下的花生油也调高出厂价格8%，中粮福临门花生油系列也进行调整，其中5升装花生油供价上涨约20%。12月，金龙鱼、福临门两大食用油品牌也通知全国经销商，上调部分食用油品种价格10%左右。相对于白酒厂家的提价原因，食用油企业上调价格的原因还算“说得过去”，2009年食用油价格经历了几涨和几降，大多是在原料价格上涨时，食用油企业涨价，在原料价格低位运行时，食用油企业降价。
在奶业方面，首先拉开涨价大旗的是上海光明，其针对部分产品提价1.8%~3%。值得关注的是，2009年以来包括汽油、水电、原奶、包材等整个产业链价上扬幅度超过10%，乳制品企业目前正承受着成本大幅上涨的压力，不排除2010年继续涨价的可能。
点 评：种种迹象显示，似乎食品产业已现涨价连锁反应预期。分析人士表示，中央经济工作会议提出保持宏观经济政策的连续性和稳定性，使得市场格外活跃；往年春节假日都要靠降价促销提升销售量，今年很可能出现行业整体涨价。中国央行研究生部部务委员会副主席焦瑾璞对此曾表示，2010年中国经济将维持在一个高增长低通胀的理想状态；在货币时滞和货币幻觉作用下，2011年通货膨胀风险将有可能爆发。也就是说，从现在到2010年年初，消费者很可能还要过“吃贵价食”的日子。
但有一点值得注意，目前，国内的食用油乃至产业链已被外资全部包围，以“ABCD”为主的四大国际粮商已经牢牢的将食用油控制在自己的手中。虽然食用油价格上涨偶因原料成本上升的推动，但是一旦形成绝对的控制权和话语权，今后，食用油价格只看外资脸色的日子应该不好过。
☆并购重组: 在并购风中，财大气粗的中粮当然是主角。2009年2月中粮将五谷道场纳入麾下，涉足方便面市场；接着，中粮联手厚朴以61亿港币入主蒙牛乳业，成为业内强强联合的范例。12月，中粮集团又以1.94亿元人民币收购外商投资企业万威客（华南地区占据市场主导的低温肉制品及烘焙冷冻产品商），进军肉制品市场。
在乳品行业企业，并购重组更是风起云涌。随着三鹿宣告破产，三元等一批优质企业纷纷对原三鹿旗下的各类资产进行收购。2009年11月4日，三元宣布，其母公司首都农业集团已经与河北国信资产运营有限公司签署协议，购买后者所持唐山三鹿等资产。除君乐宝回收自己的股份外，三鹿全部资产都由三元接手。不只是向外并购，北京三元自身也完成了重组，与北京华都、大发正大三家整合，组建成了首农集团，整合了资源，减少了内耗。
纵观2009年的食品行业，“资本并购”是整个行业并购重组风潮的又一特点，通过资本融合，实现合纵连横，对企业实力提升和产业链延伸都将是有益的促进。2009年9月20日，凯雷投资和上海复星联合收购雅士利23.3%股权，位列第二、第三大股东。此次资本入股雅士利是中国乳业三聚氰胺事件之后，私募股权公司入股中国乳业投资的第三例。前面分别是厚朴基金联合中粮入股蒙牛乳业，红杉中国入股飞鹤乳业。
点 评：资本纷纷进入乳业，一方面说明乳业市场已经开始回暖复苏，一方面说明乳业的投资价值和发展潜力巨大。随着乳制品行业发展面临新的挑战，乳业的投资热潮还将继续。
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