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大庆市工商部门就贯彻实施《食品安全法》答记者问
肉业网 http://www.chinameat.cn 2009/6/4 10:57:52
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6月1日，备受公众关注和期待的《食品安全法》正式实施。为此晚报记者就食品流通环节如何落实好《食品安全法》，采访了市工商局食品分局局长赵时强。
记者：《食品安全法》的颁布实施，对做好食品安全工作，保障消费者健康有哪些重要意义？
赵时强：《中华人民共和国食品安全法》体现了国家对食品安全工作的高度重视，体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全工作指导思想，确立了食品安全风险监测和风险评估制度、食品安全标准制度、食品生产经营行为的基本准则、索证索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息发布制度，明确了食品生产经营企业是食品安全第一责任人、地方政府对食品安全负总责、各监管部门按职责分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制，为全面加强和改进食品安全工作，实现全程监管、科学监管，提高监管成效、提升食品安全水平，提供了法律制度保障。也从法律上规范了食品生产经营活动，促使食品生产经营者自觉守法经营。这不仅有助于提高食品安全水平，保障人民群众的切身利益，维护社会和谐稳定，也有助于推动整个食品行业的健康规范可持续发展，更好地满足人民群众物质生活需要。
记者：《食品安全法》规定工商部门承担着哪些监管职责？
赵时强：《食品安全法》明确了工商行政管理部门承担流通环节食品安全监管的重要职责，在该法104条规定中，涉及工商行政管理部门的职责有40 多条，概括起来主要有八个方面：一是食品生产经营主体准入的管理。包括食品生产经营主体的设立、变更、注销登记及对流通环节食品经营主体的许可核发、变更、注销。食品流通许可将作为营业执照的前置许可。二是流通环节食品质量的监督管理。包括流通环节食品安全监督检查、组织流通环节食品质量抽样检测、对不合格食品进行市场清理等。三是对食品安全经营行为的监督管理。包括监督食品经营业者和食品经营企业的食品进货检验和进货查验记录义务，按照规定对所经营的食品进行贮存检查，监督市场开办者履行法定义务等。四是对食品广告的监督管理。五是依法受理和处理消费者就有关流通环节食品安全方面的咨询、申诉、举报。六是依法查处流通环节食品经营的各类违法经营行为。七是按照有关规定预防和处置流通环节食品安全事故，加强食品安全事故应急管理。八是加强与有关部门在食品安全监管工作上的配合。
记者：工商行政管理部门在履行食品安全监管职责中可以采取哪些措施？
赵时强：根据《食品安全法》的规定，县级以上工商行政管理部门在履行食品安全监管职责的过程中，有权采取以下措施：
1.进入生产经营场所实施现场检查；
2.对生产经营的食品进行抽样检验；
3.查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；
4.查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备；
5.查封违法从事食品生产经营活动的场所。
记者：《食品安全法》中规定食品经营者应如何做到履行保证食品安全的义务？
赵时强：食品生产经营者是保证食品安全的第一责任人，应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。在其日常生产经营活动中认真履行食品安全管理制度、从业人员健康管理制度、进货查验制度、进货查验记录制度、索证索票制度、不合格食品退市和召回制度、协议准入制度、对食品定期检查制度、食品安全事故报告制度。
记者：《食品安全法》中规定食品经营者不得经营哪些食品？
赵时强：《食品安全法》规定，食品经营者不得经营下列食品：
1.用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；
2.致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；
3.营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
4.腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；
5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
6.未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；
7.被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；
8.超过保质期的食品；
9.无标签的预包装食品；
10.国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；
11.其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
记者：工商部门将采取哪些措施来贯彻落实新出台的《食品安全法》？
赵时强：我们将把贯彻落实《食品安全法》作为当前和今后的一项重要工作。一是要加强宣传，营造贯彻落实《食品安全法》的良好社会氛围。二是要加强培训，使我们工商执法人员准确理解、熟练掌握《食品安全法》的内容。三是要加强日常巡查和检查，强化对食品市场的日常监管。四是要加大打击力度。《食品安全法》规定，对生产销售不合格食品行为最高可处以货值十倍的罚款，远高于原来《产品质量法》规定的三倍处罚。工商部门将严格按照《食品安全法》的规定，对违反《食品安全法》的食品经营行为进行打击，努力为消费者营造健康、放心的食品市场环境。
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