为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》要求和财政部统一部署,积极推动各项政策落地见效,切实提高财政资源配置和资金使用效益,四川监管局积极谋划、主动作为,从五个方面扎实开展生猪稳产保供有关财政支出重点绩效评价工作。
一、抓学习培训,在思想认识上把方向
生猪稳产保供是当前“三农”工作的重大任务,开展学习培训有利于提高开展绩效评价工作的水平。一是强化学习理论知识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高自身的政治能力,坚持理论联系实际,在知行合一、学以致用上下真功。二是强化学习政策文件。认真学习《项目支出绩效评价管理办法》等绩效管理办法,学习生猪稳产保供有关财政支出的资金管理办法,学习生猪稳产保供实施的相关政策文件。三是强化落实会议精神。认真组织此次绩效评价相关工作人员参加财政部视频培训会,学习绩效评价指标体系,掌握评价指标相关解释口径和工作开展具体思路;积极组织碰头讨论,对于不明确的指标主动向财政部请示汇报,达到统一明确的口径。
二、抓组织领导,在科学部署上施实策
一是加强组织领导。成立生猪稳产保供有关财政支出绩效评价工作领导小组和工作小组,主动邀请农业农村厅专家联合开展此次评价工作,进一步提高产出指标认定的准确性。二是科学制定方案。研究制定了《财政部四川监管局生猪稳产保供有关财政支出重点绩效评价工作方案》,明确了绩效评价对象和内容,落实了评价工作步骤。三是主动对接部门。与省级财政部门和农业农村部门开展前期沟通对接,了解自评开展情况,收集自评报告,进一步掌握全省资金使用效果。
三、抓落实安排,在务求实效上做文章
一是组织与被抽审区县相关部门召开座谈会,从面上掌握生猪生产恢复情况,了解工作推进进度,收集地方对生猪稳产保供有关政策的意见建议,宣传地方好的工作理念和做法。二是核实相关资料。掌握中央支持生猪稳产保供政策在地方的落实情况,地方是否按要求制定相关政策;仔细核实各地区提供的基础数据资料,对照填报的绩效评价完成情况表进行审核。三是抽取部分项目实地查看,通过视频查看生猪存栏情况,查看项目建设进度,对于进度缓慢的建设项目进行督促。四是开展问卷调查,主动了解老百姓(603883)养猪情况,宣传生猪稳产保供有关政策,进一步提高老百姓的满意度。
四、抓评价质量,在提质增效上下功夫
紧紧围绕资金绩效这个中心,进一步提高评价质量。一是选点具有代表性。选择资金量较大的生猪调出大县作为评价对象,更能代表全省的资金使用效益。二是提高数据准确性。要求主管部门提供下达完成目标任务资料,核实数据产出指标完成情况,注重与统计、畜牧、保险的数据进行比对,得出更加科学合理的产出值。三是理清资金流向。重点关注资金分配是否科学合理、资金使用是否规范、会计核算是否合规。
五、抓工作统筹,在强化监管上求突破
结合专项资金绩效评价工作,同步推进中央转移支付资金监管工作,加强直达资金、扶贫资金及相关日常监控工作的统筹,减少重复工作,形成监管合力。一是强化直达资金监控,了解相关区县开展直达资金工作落实主体责任情况,直达资金分配、拨付、使用、管理等情况,查看直达资金监控系统,督促对预警信息的处理,选择部分项目,进行资料审核,加强问题整改,收集意见建议。二是加强执行监控。对财政部统一安排的转移支付重点监控项目,全面掌握相关区县资金运行情况,对于有重点监控项目的区县落实“最后一公里”的执行监控,提高监管成效。 |