作为中粮集团来说，他们出手稳定市场也是迫不得已，因为目前国内像他们这样规模大，产权又完全属于自己的大型榨油企业已经越来越少。作为国内最早全线开放的农产品，整个大豆市场和大豆产业已面临被外资控制的局面。

　　1995年前，中国一直是大豆净出口国，那时中国大豆就是优质大豆的代名词。但我国于1996年开放大豆市场后，中国的非转基因大豆突然被贴上了“劣质”的标签。同时，以转基因品种为主的进口大豆，则洪水般涌进中国市场。

　　2000年时，中国大豆进口量首次突破100万吨，成为世界上最大的大豆进口国。2007年大豆的净进口更是超过3000万吨。黑龙江大豆协会副秘书长周有金：(大豆进口)已经占到我们消费总量的70%以上了，那么可以这么讲，(进口大豆)它基本上决定了国内大豆的价格。

　　随着大豆进口量的增加，国内的大豆加工企业由于缺乏风险管理，也遭遇了国际粮商的围剿。令业内人士至今记忆犹新的是2004年中国大豆企业赴美采购大豆的经历。当时，得知“中国大豆采购团”来了，芝加哥期货交易所大豆期货价格剧烈攀升，达到每吨4300元人民币，当中国企业以高价买下后，不到一个月，豆价大跌50%！大多数中国本土大豆压榨企业陷入巨额亏损，随后，跨国粮商展开大规模并购。记者了解到，消费者熟知的鲁花、金龙鱼等一些知名食用油品牌背后，都有外资的身影。其中，美国嘉吉集团占中国食用油一半的市场份额。数据显示，我国现有的90家大型大豆加工企业中，64家具有外资背景，实际加工能力超过5000万吨，占国内总量的85%。而中资控股的食用油品牌，目前只有中粮旗下的福临门等为数不多的品牌。

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　　背景：2012年6月，食用油品牌巨头价格飙涨。

　　“这涨的也太快了吧。”长春市民刘海涛在沃尔玛超市购物时发现，一桶5升装的金龙鱼牌食用油价格已经涨到72元。

　　两大食用油巨头金龙鱼和福临门四月初宣布，旗下部分食用油价格平均上涨8%左右，这引发了消费者对食用油价格新一轮上涨的担忧。

　　作为生产食用油的重要原料，大豆的价格一直占据食用油成本的主要部分。金龙鱼品牌持有者新加坡益海嘉里集团表示，主产区供应减少导致国际期货市场豆类行情持续走高。

　　大豆减产成食用油涨价推手

　　专家表示，本年度全球的大豆减产已成定局，食用油供需偏紧已经成为本年度油脂油料市场的主基调，全球大豆供需偏紧是食用油价格上涨的最主要原因。同时，国内石油价格的上涨也成为食用油价格上涨的重要推手。

　　中国海关总署日前公布的数据显示，一季度中国进口大豆1333万吨，比2012年同期增加21.6%；进口植物油较上年同期增加30.5%，至176万吨。3月份，中国大豆进口483万吨，较去年同期增长38%；植物油进口58万吨，较上年同期增加81.3%，较2月增长5.5%。

　　据悉，中国大豆产业发展现状受国内大豆供需形势、玉米与大豆的比价、国际大豆供需状况、国际及国内经济因素等直接影响，各因素又互相联系左右着大豆的生产形式。

　　作为中国最大的大豆产区，黑龙江大豆种植面积、总产量约占全国的1/3，而吉林省的大豆生产总量占全国的10%左右。

　　记者从吉林省农委和黑龙江省农委获悉，2013年吉林省大豆种植面积401万亩，比去年减少168万亩；黑龙江省目前没有对大豆作物提出目标，但在种植结构调整的背景下，大豆面积很可能进一步缩减。

　　黑龙江省首席大豆专家、海伦市农业技术推广中心副主任王志华认为，过去三年，受种植收益相对较低及种植结构调整政策引导，黑龙江大豆种植面积已连续三年减少，产量受到较大影响。

　　2011年黑龙江省大豆产量仅542万吨，比2008年下降12.7%。“今年大豆种植收益较低的局面不仅没有改善，反而更加突出。”她说。

　　外资控制中国大豆全产业链

　　数据显示，自1996年起，中国开始进口大豆，每四年进口增加1000万吨。2010年进口数量已经突破了5480万吨，国产大豆只有1400万吨左右，仅占消费量的25%。

　　“大量进口，不仅直接抑制了国内大豆生产，更严重的是，从原料供应，加工到相关的饲料和食品业已基本被外资控制。”吉林省农科院研究员赵丽梅说，目前，已有百年历史的四大跨国粮商，即ADM、邦吉、嘉吉和路易·达孚，控制中国油脂市场原料与加工及其食用油供应的75%以上，跨国粮商在中国97家大型油脂企业中的64家企业参股或控股，占总股本的66%。

　　“国际巨头的垄断，对我国大豆产业，对饲料和食用油的战略安全已构成现实威胁，大豆和食用油的对外依存度都已经达到60%以上，超过了安全警戒线。”赵丽梅说。

　　业内专家表示，外资控制中国大豆产业链的“事实”早在几年前就已经出现，突出表现在食用油价格异常波动上。

　　2010年春节销售旺季到前，国内几大食用油生产商宣称上调旗下大豆油、菜籽油、调和油价格，涨价幅度10%至15%。

　　2010年2月春节过后，国内食用油价格在外资垄断者的操控下开始“跳水”，玉米油、葵花油以及各品牌调和油价格纷纷回落。而同期，上游食用油的原材料价格却在上扬。

　　记者发现，与消费市场背道而驰的是，食用油上游原材料价格却在近期小幅上扬。数据显示：2010年2月23日美国大豆到港成本为3559元/吨，而1月28日到港成本为3505元/吨，上涨了54元/吨。同时，国产大豆每吨也上涨了100元。

　　上游涨价，零售市场降价，是否矛盾？对此，中华油脂网分析师郭清保表示，零售卖的食用油产品，是采用前期进货的原材料。表面上看，零售市场食用油降价促销是因为进入节后消费淡季，属于厂家“例行”活动，而内因仍然是处于中游的外资势力握有强势的“话语权”，控制了产业链其他环节。

　　业内人士指出，进口大豆、外资食用油巨头，控制了国内大豆产业链。

　　黑龙江大豆协会副秘书长王小语表示，2004年出现的“大豆危机”，导致国内压榨企业损失惨重，大量企业倒闭，尤其以大豆主产区黑龙江省最为严重。而此时，控制全球粮食生产运销的四家国外公司趁机低价收购、参股中国大豆压榨企业。

　　“与进口大豆相比，国产大豆产量低，供给量少，市场份额少，难以与进口大豆势力抗衡；同时，目前外资在大豆产业占有优势，国家也不好进行调控。”王小语说。

　　“目前，中国的食用油市场高度集中国内70%以上的榨油企业被跨国粮商或控股或参股，已经形成了国外四大粮商控股或参股金龙鱼、福临门、鲁花等主要品牌的局面。”中投顾问食品行业首席研究员陈晨说。

农民种植大豆积极性受挫

　　在东北许多产粮大县，大豆和玉米是主要的竞争作物，农民通常会比较玉米和大豆种植效益，来衡量玉米和大豆的播种面积，而耕地面积是有限的。

　　业内人士分析，东北大豆产业与上年度相比，从生产环节看，问题十分突出。

　　第一、比较效益低。以海伦市为例，当地大豆、玉米、水稻三大主栽作物中，大豆的比较效益是最低的。由于产出效益较低，导致农户生产积极性不高，种植面积逐年下滑。以海伦市为例，大豆种植面积最高年份达到250万亩，2010大豆种植面积只有126.3万亩，今年种植面积只有100万亩，呈逐年减少趋势。

　　第二、价格不稳定。受国际市场、年景等不同因素影响，大豆市场价格起伏不稳。虽然国家出台保护价政策，但农民不愿卖出大豆，2009年大豆价格受灾害减产及进口大豆冲击影响，目前价格在3700元左右徘徊，农民种植大豆积极性受挫。

　　第三，大豆生产水平不高。在东北地区，受一家一户分散的种植方式制约，大豆生产标准化水平普遍较低，虽然有一些高产栽培技术，如大豆窄行密植技术，最高产量可达298公斤/亩，但农户难以在实际生产中广泛推广。农民为了减少成本，不愿意在收入较低的大豆生产上增加投入，致使新技术、新品种应用滞后。特别大型机械作业面积不多，土地板结，抗旱涝的能力差，单产不高。

　　第四，由于投入不足，农田基本建设欠账较大，难以抗御自然灾害，表现在大豆生产上尤为明显。近几年，东北大豆主产区低温、风灾、虫灾、旱灾、涝灾频发，大豆减产明显。加上大豆“重迎茬”面积比重较大，导致大豆病虫害严重，大豆单产水平低。

　　加工流通环节缺市场竞争力

　　目前，东北地区大豆龙头企业主要以加工豆油为主，生产链条短，产品水平低，附加值不高。这些企业大多生产设备比较陈旧，科技含量不高，集中在初加工阶段，缺少高、精、尖产品，市场竞争能力弱，科技贡献率较低。

　　以全国大豆重要交易集散地黑龙江省海伦市为例，当地是非转基因大豆主产区，由于近几年进口转基因大豆价格一直较低，使得全市大豆加工企业相对成本较高，而处于长期亏损状态。目前，全市仅有3户企业继续生产而且是限量加工，处于半停产状态，停产企业已占大豆加工企业总数的80%，大豆加工量由2003年的16万吨锐减至6万吨，下降了63%。

　　此外，流通环节问题凸显。吉林省农科院副院长董英山表示，大豆主要消费地集中在经济发达、人口众多的沿海地区。相比东北地区具有运距长、运输成本高的特点。由于铁路车皮数量有限，如果到了大豆销售旺季就面临着严重的运输瓶颈，大豆经营业户申请铁路车皮十分困难，通过公路外运，又直接增加了销售成本。

　　专家认为，东北大豆主产区普遍存在粮食仓储设施老化、容积小，特别是大豆批发交易市场仓储能力不足问题。近年来，虽然国家加大了投入力度，但由于国家重视销区粮食物流平台建设，而对产区粮食物流平台建设投入力度相对较小，致使东北大豆流通体系建设仍然处在较低水平上，不能满足保护价收购及国有仓储需要。

　　据悉，目前东北大豆销售主要由小商贩经营，个体商贩已经成为大豆进入市场的主渠道。小商贩在收购中很容易压价，使农户的经济效益受到损失。

　　在有限耕地资源的限制、相关品种种植效益比价优势及进口大豆占据市场价格优势之下，黑龙江今年大豆播种面积仍在下降。即使通过国家政策、提高单产来维持总产等手段扩大国产非转基因大豆种植面积，由于产区大豆运到沿海成本太高、远没有直接在港口进口大豆收益高，市场还是会更多倾向于选择进口，国产大豆对于市场影响的力度将逐渐减弱。