[文]养猪业全国两会代表提案汇总

中国肉业网.中国     http://www.chinameat.cn     2014-3-14 14:32:59

        2014年全国“两会”的议程已经逐步接近尾声，截至目前，在诸多提案、建言中，涉及到养猪行业的有多少呢，让我们一起来盘点一下。

　　大北农集团董事长、总裁邵根伙：农业嫁接信息化需政策引导

　　在移动互联网时代，传统农业产业不应该被排除在外。大北农正在积极尝试围绕猪产业链，建立集产品、服务、资讯、管理、金融等为一体的360°养猪综合服务平台，通过电脑、手机、电视终端，将传统养猪行业与时代发展紧密相连，创造更大的价值。在大北农集团庞大的传统推广服务网络的基础上，嫁接信息化手段，这一举措必将迅速而深远地影响行业发展，也亟需国家给予政策引导、信息支持。

　　双汇集团董事长万隆：今年他的议案讲的都是食品安全，呼吁将屠宰立法。对于双汇收购美国猪肉制品企业史密斯菲尔德，万隆认为，收购美国最大猪肉企业有利于我国食品安全。收购以后会重组在中国、美国，包括西班牙的企业，把它们的食品安全体系统一整合，加强中国的食品安全、保障体系建设。另外也会把洋品牌引入到国内，让国人吃上洋品牌、放心肉。

　　壹号食品股份有限公司董事长陈生：抓住健康需求重新整合资源

　　在过去几年间，全新的营销思维和渗透生活方方面面的互联网思维，对食品行业、快消行业的影响愈加明显，2014年，这种影响只会更加深刻和快速。饮料食品行业、新农业如果希望在未来10年内继续高速成长，就必须要将自身的各种资源进行重新定位，在品牌塑造、渠道整合乃至重建以及综合性人才培养等领域，紧紧抓住消费者对健康食品日益增长的需求，注入顺应时代进步需求的新思维。

　　金锣集团总裁郭维世：肉食企业应紧抓发展大势

　　今天的中国肉食产业，正处于从“成熟期”步入“新朝阳期”的关口，一方面，在“让消费成为经济增长第一拉动力”的政策背景下，肉食消费将迎来新的发展契机；另一方面，伴随着工业化、城镇化、现代化的演进，消费者对肉食消费提出了多元化、高品质、更健康的高层次需求。2014年，传统农业升级之路越来越宽阔，政策对农业的支持力度还会不断加强。面对机遇，行业、企业须紧抓发展大势，打造“中国肉食健康力”，驱动行业升级与可持续发展。

　　安徽浩翔农牧集团公司董事长高亚飞：我国是世界上生猪养殖量第一，猪肉消费量也是世界第一。但是我国现状没有从根本上消除，生猪产业健康发展的现状有待解决。

　　1、政府应加大科技投入，政府政策和资金引导，让企业重视和加大科技创新投入，尤其是现在农业部已经从战略上启用“全国生猪遗传改良计划”，计划到2016年从全国遴选100家核心育种场，应该加大对这一计划体系中核心育种场的科技专项投入。让我们形成自己的育种体系。2、加大对我国地方猪资源的保护，开发和利用。3、制定科学的养猪业准入门槛、标准和规模，要有科学的环保，先进设备和信息化工具的参数。4、加强对生猪市场的双向宏观调控，建议把生猪纳入“农产品目标价格补贴”制度中去。当猪肉市场价格过高时对低收入消费者进行补贴，当生猪价格过低时向市场提供的肉猪重量或数量进行补贴。5、尽快破解养殖业融资的瓶颈，允许养殖的标准化场房，现代化设备、存栏种猪和商品猪等资产并结合保险和保单。6、尽快完善生猪生产宏观调控体系，建立全国统一的生猪期货市场，让市场化的生猪期货价格引导我国养殖的科学、均衡发展，减小生猪价格波动的幅度。7、建立健全生猪生产加工，流通环节的监管，加大无害处处理的补贴力度和速度，确保“舌尖上的安全”。

　　四川省龙兴农业科技有限公司董事长、四川省西充县锦泰专业合作社社长李晓华，认为目前生猪养殖面临盈利难、创品牌难和治污难三大难题，需要相关部门研究解决。

　　1、生猪养殖业面临的最大问题就是盈利难。当下人工等生产要素不断上涨，无害化和污水处理的费用也很大，加上生猪养殖业属于鲜活农产品，不能长期存放，只能随行就市卖掉，造成生猪养殖业盈利难。

　　2、生猪养殖业创品牌难，增加附加值难。按照现在商务部规定，生猪屠宰点没有减少到一定数量前，不管生猪养殖企业规模有多大，都办不到屠宰证，这就制约了生猪养殖业产业链的形成。生猪养殖业只能随市场行情走，谈不上创品牌。

　　3、治污压力大的问题。目前，养猪场或养猪大户集约化规模化养殖，粪污和病死猪只相对集中，养殖业在长期亏损的情况下，根本没有能力进行污水处理和对病死猪的无害化处理，到时势必会乱排乱放，而导致对环境的污染。

　　九三学社向全国政协十二届二次会议提交的《关于推进生猪期货市场建设》的提案称，生猪饲养在农业生产中地位重要，2012年全国猪肉产量达5335万吨，产量和消费量占全球一半以上，推进生猪期货市场建设意义重大。提案建议，在四川等生猪饲养大省，推进生猪期货市场建设。九三学社在提案中表示，在推进生猪期货市场建设的同时，要通过各种手段让生猪产业中各个主体充分认识和了解生猪期货，鼓励企业通过期货交易手段规避风险，如引导龙头企业积极参与期货市场套保等。在生猪期货推出初期，要注重套期保值功能，防范过度投机。市场逐步成熟后，再松绑合约的一些条款，如提高涨跌幅限制、降低保证金水平、降低最小报价单位等。