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中国肉类协会常务副会长兼秘书长邓富江就“北京成立防治重大动物疫病应急控制体系”发表看法


中国肉业网.中国     http://www.chinameat.cn     2007-5-29 9:28:00

        前段时间的SARS让人们对一些习惯性的东西进行了重新思考,动物疫病的防治与食品的安全受到前所未有的重视。我们的各级政府部门也在积极寻找对策,为人民群众建立更完善的防护机制。18日下午,北京市农业局召开全市加强动物防疫工作会议,北京将成立防治重大动物疫病应急控制预案。北京这样的做法,就是一个重大的改变,它既符合加入WTO的世界规则,也能更有效的保障人民群众的健康。不言而喻,这种变化对现有体制的冲击是巨大的,它既考验市场,也考验消费者的承受力;既考验国内市场,也考验出口市场。

    这就要求我们的养殖企业与加工企业一定要特别重视动物疫情的特别防治,并且建立企业内部的疫病应急控制体系。各企业应有行业责任感,否则一旦出现疫病情况,后果可能会对整个行业的打击都是巨大的。

    动物疫病对部分国家(地区)经济、政治、社会的影响相关资料:

    ●1951年—1952年,英国、法国爆发口蹄疫,造成的损失高达1.43亿英镑。1967年,英国发生口蹄疫屠宰并焚烧44万头牲畜。

  ●1983年—1984年,美国发生禽流感,政府为消灭禽流感花费了6300万美元,消费者为此多花费3.49亿美元。如果不采取措施,美国农民将损失15亿美元,消费者将损失55亿美元。

  ●1986年,在英国开始发生的疯牛病,造成英国320万头牛被扑杀并销毁。损失达40亿英镑。到2001年,法国、德国、比利时、西班牙等国相继发生疯牛病。疯牛病在欧洲已引发了一系列社会问题。欧盟各国的牛肉及其制品营销遭受重创,牛肉消耗降低27%,西班牙牛肉消费下降70%,法国牛肉消费量下降47%,有35万工人失业,政府将承受每年200亿美元的经济损失。

  ●1997年3月10日,台湾岛发生猪口蹄疫,至同年8月底,全岛扑杀病猪和同群猪600万头,造成消费者不敢买猪肉,许多国家宣布不准从台湾进口畜产品,岛内生猪价格下降80%,饲料业和食品加工业也受到不利影响。这次疫情给台湾造成直接经济损失15亿美元,间接损失将近103亿美元。台湾1997年的经济增长降低0.5%。台湾养猪产业在口蹄疫重创下,由内、外销兼具产业转型为内需型产业,逾千万头的饲养规模也降到650万头,养猪业不再是高利润产业,目前只能力求自保。

   ●1997年4月香港发生禽流感,导致全岛150万只鸡全部扑杀、无害化处理,直接经济损失达9870港币。1997年“禽流感事件”,作为香港主要的活鸡供应地,广东蒙受了近10亿元的经济损失。

  ●2000年3月24日,韩国发生口蹄疫后日本、美国、澳大利亚等国相继宣布暂时停止从韩国进口畜产品。韩国9万吨猪肉出口受阻。减少出口创汇4.1亿美元。为控制此次疫情,韩国仅防疫费就花掉5.2亿美元。

  ●2000年8月,阿根廷发生口蹄疫,但到2001年3月12日才正式承认国内有1个疫点。口蹄疫在阿根廷的大规模爆发,仅出口一项损失就达到6.47亿美元,还有难以用金钱计数的损失—阿根廷在国际市场上的信誉。

  ●2001年2月,英国爆发口蹄疫,每周损失达7000万美元,总损失达129亿美元。为保住公党执政党地位,布莱尔原打算提前举行大选,因口蹄疫不得不推迟大选。为防止疫情传播多场赛马活动被取消,和牲畜不相干的英国汽车拉力赛、橄榄球比赛也被推迟或取消。英国发生口蹄疫美国农民也紧张,美国芝加哥谷物交易所谷物行情一路下滑,下跌了3.5%。口蹄疫使英国人的生活变了味,婚礼被禁止,乡村学校一律关闭停学,野生公园、动物园和自然保护区被奉命关闭,部队的军训也停止下来……,人民生活在恐惧中。

  ●2001年2月28日,法国农业和渔业部长宣布,为预防口蹄疫蔓延,法国政府决定,从即日起屠宰并销毁5万只羊,其中包括2月1日从英国进口的2万只羊、与这些英国羊有过接触的3万只法国羊以及接触后出生的1600只羊羔。3月13日法国宣布发现口蹄疫病例后,美国和加拿大迅速作出反应,宣布暂时禁止从欧盟进口所有牲畜和肉制品。口蹄疫的疫情扩大,使美国和欧盟的外交摩擦增多。

  ●2001年3月22日爱尔兰发现首例口蹄疫疫情,政府派出1300名军人到首都都柏林的港口,负责对来往的船只进行检测和消毒。为控制、扑灭疫情,爱尔兰放弃举办世界越野赛跑锦标赛

  ●2001年5月,日本发现疯牛病病例。11月26日,日本水产省宣布,为防止口蹄疫蔓延,将屠宰5000头牛。日本发现疯牛病病例消息传出后的数周内,日本全国牛肉市场几乎崩溃,超市和快餐店的牛肉销量狂跌。麦当劳在日本的连锁店直到20个月的今天仍未恢复元气。而在此期间记录在册的死于疯牛病的牛实际只有7头。自去年9月发现疯牛病感染牛以来,日本畜牧关联产业的受害金额将达到2000亿日元以上。

  ●2001年,由英国开始的欧洲口蹄疫风波,据英国统计局预计英国的动物数量减少到总量的50%,欧洲损失4400万只绵羊,1100万头牛以及700万只猪。法国宣布发现口蹄疫病例后,美国和加拿大迅速作出反应,宣布暂时禁止从欧盟进口所有牲畜和肉制品。口蹄疫的疫情扩大,使美国和欧盟的外交摩擦增多。

   ●2001年,疯牛病和口蹄疫引起欧洲政坛动荡,欧盟农业蒙受巨大损失,农民在心痛之余,把气撒在政府头上,指责政府处理不力,官员渎职失职。在德国,因“疯牛病”问题饱受批评,卫生部长和农业部长两名内阁成员1月份宣布辞职。在法国,2月22日,第38届巴黎国际农业博览会上,总理诺斯潘和农业部长让、格拉瓦尼被抗议者投掷鸡蛋和吹口哨,并打出标语上书:总理诺斯潘和农业部长让、格拉瓦尼是法国养牛业的掘墓人。一些人更是高呼口号,要求两人辞职。12月25日日本农林水产大臣武部勤12月25日宣布,农林水产部的两位高级官员由于处理日本疯牛病问题上措施不当,并遭到公众的反对,他们将很快辞职。

  ●在美国2001年财政预算中,约有4000万美元拨给农业部作为国家安全预算开支,为美国可能成为国际恐怖组织进行生化武器攻击做准备。

  ●2002年7月21日起,蒙古国发生口蹄疫,造成直接损失3800万图格里克。

  ●2003年5月20日,自加拿大确证有一头牛患有疯牛病后,世界各国纷纷对加拿大的牛肉和牛肉制品关上了大门,这是近十年以来加拿大发现的首例疯牛病,使得阿尔伯特省每年近40亿加元(约30亿美元)的养牛业面临灭顶之灾。

  在5月20日加拿大顶级牛肉的出产省阿尔伯特省确认一头牛患有疯牛病后,美国第一个发出了暂时禁止从加拿大进口牛肉的决定。包括日本﹑韩国﹑澳大利亚和墨西哥在内的其它 国家即刻纷纷发出禁令。

  疯牛病造成的冲击从阿尔伯特省的小镇一直蔓延到华尔街,投资者担心消费者为了避免染上疯牛病而在整个美洲大陆的餐厅和饭店对牛肉和牛肉制品敬而远之,因而纷纷拋售受此消息影响的上市公司股票,使得快餐业巨头麦当劳的股价下跌了6%,其它相关公司的股价也纷纷下跌了5%到8%。

  加拿大食品检验局的官员证实在阿尔伯特省的北部发现患病疯牛的地方隔离了两个牧场。阿尔伯特省农业部的官员表示,如果有必要,该省总共拥有550万头牛的其它牧场也将会被隔离。

  加拿大刚刚从多伦多地区的SARS恐惧中缓过一口气来,却又不得不面临疯牛病的冲击,该头已经在1月份被屠宰了的8岁的牛昨日被最后确诊患有疯牛病。加拿大再早的病例发生在1993年,当年那头牛是从英国进口的。
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