党的十九大报告强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，提出要坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。作为一名分管农牧工作的同志，首先要学好学深学透党的十九大关于“三农”工作的重大部署，然后把党的十九大精神贯彻落实到本职工作中去。对于海南藏族自治州来说，目前，农牧业发展正面临着农牧业人均资源占有量下降、农牧业科技创新能力不足、农牧业发展外部压力增大、农牧民收入稳定增收渠道变窄等系列挑战。抓好海南三农三牧工作，贯彻落实好党的十九大精神，需要着重抓好以下几点工作。
一是继续深化农牧区改革。在坚持农村基本经营制度的前提下，深化农村土地制度改革，加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，引导农村土地经营权依法有序流转，为发展农牧业适度规模经营提供坚实的基础。推进农牧区集体产权制度改革，科学界定集体经济组织成员身份，开展清产核资，明晰集体所有产权关系，壮大集体经济保障，推进集体产权股份合作制改革，充分保障农牧民的参与权和管理权，切实保护和发展农牧民合法权益。二是发展多种适度规模经营。以建设全国草地生态畜牧业试验区为契机，以家庭农牧场、农牧业专业合作社等为载体，推动建立农牧生产合作社运行机制，采取集约经营、联户经营、股份合作等形式，切实提高农牧民组织化程度，形成“小规模、大群体”生产基地，推动农牧业由单一的生产、销售向加工、储运、供应等多领域延伸。三是促进一二三产业融合发展。加快推进农牧业供给侧结构性改革，调整优化农牧业产品结构、产业结构和布局结构，健全农牧业社会化服务体系，大力培育新型职业农牧民，积极发展特色产业、休闲生态农牧业、乡村旅游、农牧区电商等新产业新业态，促进一二三产业融合发展。 |