民建联一直关注香港本地零售市场牛肉价格高企的问题。去年两会期间，我们提出建议，促请内地有关部门研究开放活牛供港的市场；支持更多邻近香港省市的供应商将活牛供应到香港；并提供支援政策，协助更多香港禽畜从业者到内地发展，成为内地供港活牛的供应商。其后，国家商务部与香港食物及卫生局成立“工作小组”跟进供港活牛事宜，并研究赋予“广东食品进出口集团公司”供港活牛经营资格，足见当局对牛肉价格问题的重视，我们亦对此表示感谢。
不过，现时供港活牛批发价约4000元，零售价亦达到每斤90至100元。牛肉价格仍然高企，这除了是受内地活牛存栏减少、牛肉消费增加、饲养和运输成本提高、人民币升值，以及香港市民消费减少等因素所影响，也是由于现时仅有一家活牛代理所致。在竞争不充分的情况下，代理难有诱因优化供港活牛过程的中间环节，使价格居高不下。故我们建议政府继续督促“工作小组”作出跟进，调整供港活牛的政策，让香港市民可以享用优质而价钱合理的新鲜牛肉。
具体而言，民建联建议政府效法供港活猪的制度，研究增加3至5个供港活牛代理。以引入竞争的方式，提升供港活牛代理的效率及服务水平、稳定价格，并减少单一代理对供港牛肉市场的影响。另外，我们建议优先让熟悉香港市场行情及渔农业发展的香港养殖业人士或机构成为代理，进一步优化供应链的中间环节。同时，“工作小组”应继续审视新鲜牛肉由内地批发到零售层面的流程，增加活牛供应链的透明度，减少不必要的额外成本。
最后，我们认为，有关部门可提供适当的政策支援，协助港人到北方设立养殖场，以及在南方设立育肥场。这样可以稳定对香港的活牛供应量，同时也有助香港农业持续发展。
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